Кембриджская история капитализма. Том 2. Распространение капитализма: 1848 — наши дни

Концепция местного трудового кодекса была отброшена после войны, в ходе деколонизации. После обретения независимости новое индийское государство внедрило целый корпус законодательных норм МОТ, включая положение о свободе ассоциации и коллективных переговорах, а также приняло более 200 актов трудового законодательства, содержавших в ряде вопросов наиболее полные свободы по сравнению с остальными развивающимися странами. Применение законтрактованного труда было запрещено, право уволить работника – сильно урезано (Rudra 2008: 112). Показательно, что Индия постколониального периода, несмотря на энтузиазм в отношении трудового законодательства, проявленный на раннем этапе своего развития, впоследствии занимала отнюдь не самые верхние места по числу внедренных международных норм об условиях труда. Эта трансформация отражала то общее воздействие, которое оказал на рабочее движение во всем мире рост экономического и политического влияния развивающихся стран.

Рабочее движение в эпоху бреттон-вудса

1 мая 1951 года Жетулиу Варгас обратился к бразильским рабочим со словами:

День труда имеет символическое значение и для меня, и для вас: он говорит о возврате утерянного единства рабочих и правительства. Восстанавливая эту связь, мы испытываем глубокое чувство. <….> Никогда рабочие не приходили ко мне из эгоистического, узкого интереса. Они говорили от лица всего коллектива, к которому принадлежат, желая признания своих прав, улучшения условий жизни, исправления несправедливостей по отношению к членам своего класса, благосостояния тех, кто сталкивается с теми же невзгодами. <…> Я нуждаюсь в вас, рабочие Бразилии так же, как вы нуждаетесь во мне (цит. по: Rudra 2008: 200).

Таково, по всей видимости, было мнение не только Варгаса, но многих политических лидеров 1950-х годов – даже президенты Труман и Эйзенхауэр могли бы обратиться к американским рабочим примерно с теми же словами. Период, непосредственно следовавший за 1945 годом, был отмечен всплеском профсоюзного членства и оживлением тяги к социальным изменениям. Организованное рабочее движение вышло за пределы обрабатывающей промышленности как своей базы и распространилось на сферу образования, услуг и государственный сектор. Численность женщин в профсоюзах поднялась до рекордных величин. При режиме Бреттон-Вудса внутренние факторы, по всей видимости, оказывали главное влияние на судьбу рабочего движения. В 1970-е годы настал переломный момент. Повсюду углубление международной экономической интеграции явилось серьезным вызовом. Помимо существовавших длительное историческое время различий между рабочим движением в Старом и Новом Свете стали все резче проявляться различия между Севером и Югом, по мере того как лидерство в области обрабатывающей промышленности переходило к развивающемуся миру[206].

В Соединенных Штатах модель отношений между трудом и капиталом, сформировавшаяся в эпоху Нового курса, заложила фундамент для «золотого века» рабочих. Она продлилась до начала 1970-х годов и была описана в литературе как эпоха установления общенационального режима высоких заработных плат (Rosenbloom and Sund-strom 2011). Хотя закон Тафта – Хартли 1947 года лишил рабочее движение некоторых его завоеваний 1930-х годов, в США охват работников профсоюзами достиг в этот период пикового значения. В огромном сегменте экономики профсоюзы выступали эффективной силой, оказывавшей противодействие нанимателям. Введение минимальной заработной платы создавало неснижаемый порог в оплате труда, продолжительность рабочей недели снижалась. Активные забастовки рабочих автомобильной промышленности, выступавших локомотивом движения, заставили профсоюзы и бизнес заключить Детройтское соглашение, которое быстро покрыло другие сектора экономики благодаря стратегии профсоюзов делать соглашения типовыми и распространять их на других работодателей. По этому соглашению менеджмент оставлял за собой право решать, в каком направлении развивать производство, однако профсоюзы могли диктовать, как эти решения будут воплощаться на конкретных рабочих местах. Чтобы внести полную ясность, нужно сказать, что часть гарантий, достигнутых путем переговоров, не распространялась на меньшинства и женщин, однако среднестатистическому рабочему соглашение позволяло получить часть выгод от роста производительности (Levy and Temin 2011).