Ходатайства, заявления и жалобы

Субъекты обжалования в надзорном порядке – лица, участвующие в деле, в том числе и прежде всего стороны, а также иные лица, если, как указано в ч. 1 ст. 376 ГПК, их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Имеются в виду те постановления, которые обжалуются в надзорном порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты, принятые судом общей или арбитражной юрисдикции обязательны для органов государственной власти, а не только для таких субъектов, как органы местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан. Это видно из норм:

– ч. 2 ст. 13 ГПК, в которой подчеркивается обязательность для всех без исключения органов государственной власти; а также ст. 16 АПК.

Данный момент учитывается судами арбитражной и общей юрисдикции: «Арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении об оспаривании нормативного правового акта и проверяет оспариваемое положение в полном объеме» (ч. 5 ст. 195 АПК). Критерий проверки – в ч. 4 ст. 195 того же Кодекса.

Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта (ч. 4 ст. 253 ГПК РФ). В данной норме и гарантии авторитета акта судебной власти и проявление процессуального ригоризма: действие акта правосудия не может быть заблокировано или отменено субъектом несудебной власти. Действует принцип обязательности судебных актов, обладающих законной силой, нормированный ч. 1 ст. 16 АПК.

Решение КС в силу нормы ст. 80 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» обладает юридической силой с момента его принятия.

Вместо заключения

Основные процессуальные институты, выполняющие функции обращения в суд – это заявления, исковые и неисковые; ходатайства; жалобы (апелляционные, кассационные, надзорные, частные жалобы); представления прокурора и представления Председателя или заместителя Председателя Верховного Суда РФ.

1. Субъекты обращения в суд (за исключением представления) – стороны, заявитель, заинтересованные лица, иные участники судебного дела и процесса, прокурор.

2. Лицо, не участвующее в деле, имеет право обжаловать решение суда, которым нарушены его права, в силу правила ч. 3 ст. 16 АПК.

3. Право лица, не привлеченного к участию в гражданском деле, обжаловать решение суда общей юрисдикции, которым разрешен вопрос о его правах и обязанностях, следует из норм ч. 4 ст. 13 и п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК.

4. Порядок и сроки обращения в суд с заявлениями, ходатайствами и жалобами нормированы правилами соответствующего процессуального кодекса. При отсуствии искомой нормы в соответствующем кодексе может быть применено по аналогии правило другого процессуального кодекса при условии неухудшения и неосложнения правового или процессуального положения участниками процесса или иного лица.

5. Процессуальными кодексами установлены правила относительно содержания, формы и процедуры обращения в суд с заявлениями, ходатайствами и жалобами определенных видов, а также процессуальные последствия несоблюдения, нарушения предписаний процессуального закона. Санкции или правовые и процессуальные обязанности и ответственность не могут применяться кроме тех, которые прямо установлены действующим законом.

6. Различаются правила общие и специальные. Так, к общим правилам о ходатайствах в уголовном процессе относятся нормы ст. 119–122 УПК, гл. 15. К общим правилам обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, – нормы ст. 123–127 УПК, гл. 16.

7. К специальным правилам относятся уголовно‑процессуальные нормы ст. 235 УПК об исключении доказательств; ст. 315 УПК о порядке заявления ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Специальные правила процессуального кодекса или иного Федерального закона имеют приоритет перед общими процессуальными правилами.

Каждый вид обращения в суд предназначен для применения в соответствии с Конституцией РФ, целями и принципами правосудия.