Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Капитальное строительство — вид хозяйственной деятельности, который в соответствии с законодательством подлежит ограничению (п. 30 ст. 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 1 июня 2000 г.). Не каждый субъект хозяйствования может занять место подрядчика в договоре капитального строительства. Подрядчик должен иметь соответствующую лицензию .на соответствующие виды строительных работ. Поскольку строительство без выданной в установленном порядке лицензии незаконно, поэтому договоры на капитальное строительство, заключенные не имеющими соответствующей лицензии субъектами хозяйствования, должны признаваться недействительными (п. 3 письма Высшего хозяйственного суда Украины «О Законе Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 13 сентября 2000 г. № 01-8/493 с изменениями, внесенными согласно письму Высшего хозяйственного суда Украины от 9 сентября 2003 г. № 01-8/1000).

Порядок заключения, предмет, содержание и условия договора подряда на капитальное строительство регулируются главой 33 «Капитальное строительство» ХК Украины. Общими условиями заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 август» 2005 г. № 668. В отдельных случаях, ввиду социальной потребности в защите интересов сторон капитального строительства, государство в лице уполномоченных органов дополнительно устанавливает нормативные правила, которые регулируют отдельные условия договора подряда на капитальное строительство.

Так, Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 сентября 2004 г. № 1145. определяет основные требования и условия принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов независимо от источников финансирования их строительства. Дав выполнения этого постановления приказом Государственного комитета Украины т» строительству и архитектуре от 27 января 2005 г. № 21 утверждена форма акта приема в эксплуатацию законченных строительством объектов. Такой акт выполняет функции правоустанавливающего документа.

Некоторые права и обязанности сторон в договоре подряда, когда строительство объекта прекращено, в том числе в связи с прекращением действия договора подряда, регулируются Положением о порядке консервации и расконсервации объектов строительства, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре от 21 октября 2005 г. № 2.

Потребность в детальном нормативном регулировании правоотношений в капитальном строительстве может не только возникать, но и со временем исчезать. Так, в связи с усилением рыночных механизмов ценообразования в капитальном строительстве государство отказалось от формирования договорных цен в этой сфере (Правила формирования договорных цен и их уточнение в процессе строительства, утвержденные приказов Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 9 сентября 1998 г. № 197, в настоящее время утратили силу). Стороны договора самостоятельно определяют цены в капитальном строительстве.

В отдельных случаях в капитальном строительстве применяются Типовые договоры. Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 октября 2000 г. № 1519 утвержден Типовой концессионный договор на строительство и эксплуатацию автомобильной дороги.

В случаях, когда государство выступает заказчиком в договоре на капитальное строительство, заключается соответствующий контракт подряда, основа которого — государственный заказ на выполнение определенных объемов работ. Содержание договора подряда на капитальное строительство, заключаемого на основании государственного заказа (государственного контракта), приводится сторонами в соответствие с его условиями Государственный контракт — это договор, заключенный государственным заказчиков от имени государства с исполнителем государственного заказа, в котором определяютд экономические и правовые обязательства сторон и регулируются взаимоотношения заказчика и исполнителя.

Статья 319. Генеральный подрядчик и субподрядчик

1.Договор подряда на капитальное строительство может заключать заказчик с одним подрядчиком или с двумя и более подрядчиками.