Киев 1917—1920. Том 1. Прощание с империей

В настоящее время, не дожидаясь ответа от правительства на высказанные ее представителями пожелания, киевская Рада самочинно провозгласила автономию Украины. Представители украинских партий не остановились перед актом открытого мятежа, подвергающим опасности государственное единство России и наносящим тяжкий удар российской демократии в момент напряженной борьбы ее за закрепление великих завоеваний революции.

Возлагая всю ответственность за этот акт на его виновников, Временное Правительство с своей стороны категорически отрицает за так называемым универсалом украинскому народу какую-либо силу. Оно выражает твердую уверенность, что верное русской революции большинство украинского народа его совершенно отвергнет и, в согласии с признанными всей Россией основными началами нового государственного порядка, будет ожидать разрешения украинского вопроса, отвечающего его жизненным интересам, от всероссийского Учредительного Собрания{277}.

Но, во-первых, этот проект был принят 13 (26) июня, то есть уже после объявления Универсала; во-вторых, он так и не был отправлен в Киев: в самом Временном правительстве по украинскому вопросу не было единства{278}. Против проекта проголосовали Николай Некрасов (министр путей сообщения), Михаил Терещенко (министр финансов) и сам премьер-министр Георгий Львов. В итоге в Киев было отправлено – и опубликовано в киевских газетах – обращение Временного правительства к украинцам, датированное 16-м (29-м) июня. (Отметим, что в петроградском «Вестнике Временного правительства» этот текст был подписан «Министр-председатель князь Львов»{279}, в «Киевской мысли» – «Временное правительство»{280}, а в «Киевлянине» – вообще никак{281}.) Тон этого обращения был заметно иным: