С 16 (29) июня готовые списки избирателей были выставлены в штаб-квартирах переписных районов и в помещении комиссии по составлению списков, в помещении городской управы. В течение пяти дней любой избиратель мог подать в городскую управу (Фундуклеевская, 6) жалобу на неполноту или ошибки в списках; управа, в свою очередь, обязана была рассмотреть каждую такую жалобу за пять дней{393}
. Учитывая, что по закону с момента начала ознакомления со списками до дня выборов должно было пройти не менее 32 дней, а сами выборы желательно было провести в воскресенье, была назначена дата выборов – 23 июля (5 августа).12-го (25-го) июля, в 7 часов вечера, истек срок подачи кандидатских списков{394}
. Всего было подано 18 списков – на тот момент это был рекорд среди всех российских городов. Одновременно началась выдача избирательных карточек{395}. Через три дня корреспондент «Киевлянина», писавший под псевдонимом «Энциклопедист», взывал к избирателям:Конверты, избирательные записки и избирательные карточки уже в течение нескольких дней выдаются в штаб-квартирах переписных районов. Прошедшие дни показали, что киевляне с поразительным равнодушием относятся к своему гражданскому долгу, к долгу перед своим родным городом. Избиратели приходят за карточками в чрезвычайно небольшом количестве. Так нельзя!{396}
Еще и накануне выборов в газетах печатали короткие объявления: «Озаботьтесь немедленно получением избирательной карточки!»{397}
. Как мы увидим ниже, конечный результат оказался вполне приемлемым.Предвыборная агитация началась практически одновременно с началом составления списков, то есть более чем за месяц до выборов{398}
. Конкуренция политических сил с совершенно различными взглядами была внове, как и почти все другие элементы избирательного процесса. Наиболее активно включились в дело основные тогдашние средства массовой информации – газеты. Практически у каждой был ее «любимый» – соответствовавший ее политической ориентации – список, за который она и агитировала. «Киевская мысль» – за блок социалистических партий (№ 1). «Киевлянин» – за внепартийный блок русских избирателей (№ 3). «Последние новости» – за списки социалистов, в частности за список демократического блока евреев-избирателей (№ 8); редактором этой газеты был Григорий Брейтман. «Народня Воля» – за блок УСДРП и украинских эсеров (№ 12). «Нова Рада» – за него же и за список украинских социалистов-федералистов и беспартийных социалистов (№ 15).Был один нехитрый, но, возможно, действенный агитационный прием. Подавляющее большинство киевлян никогда до этого на городских выборах не голосовало. Поэтому в газетах разъясняли им порядок голосования. И вот, одна из инструкций в «Киевлянине» звучала так:
<…> Когда 23 июля вы пойдете на выборы, вам необходимо иметь две вещи:
1) Запечатанный конверт с вложенной в него избирательной запиской, на которой написано «список №
и 2) избирательную карточку{399}
.Таким образом, призыв голосовать за определенный блок был достаточно естественно «вплетен» в инструкцию и мог восприниматься как часть таковой, а не как агитация.
Реклама Внепартийного блока русских избирателей.
Инструкция по составлению избирательной записки.
Была, разумеется, и контрагитация. «Последние новости» последовательно разъясняли своим читателям: «За список большевиков голосовать нельзя. Ибо большевики – фантасты, лишенные здорового чутья жизни, проповедывающие химеры и не брезгающие демагогией, чтобы оказаться у власти»{400}
; «Если вы считаете себя сыном великой свободной России, сыном народолюбивой революционной земли <…> то вы не будете голосовать за список контрреволюционеров <…> за список № 3»{401}; «Но мы их не будем выбирать. Не будем» («они» – это кандидаты из списка № 11, блока членов городской управы и служащих городского самоуправления). Большевики прибегли к своеобразной подтасовке: в рекламе списка № 1 они пририсовывали к единице ноль, и получался № 10 – номер списка самих большевиков{402}.Наряду с большевиками, вероятно, наибольшее неприятие со стороны оппонентов вызывал внепартийный блок русских избирателей (№ 3), в котором первым номером был Василий Шульгин, вторым – Анатолий Савенко. Гарольд (Исаак Левинский) посвятил этим двум кандидатам фельетон на мотив известного романса: