Киссинджер о Киссинджере

Факты таковы: с первого дня северные вьетнамцы исключили какие бы то ни было общие очертания окончательного соглашения, а затем и конкретные предложения; они настаивали на том, чтобы мы свергли сайгонское правительство, в то время как мы выводили свои войска. В итоге осенью 1972 года, столкнувшись с перспективой еще четырех лет пребывания Никсона у власти, они отбросили свои политические требования и согласились с изначальным американским предложением договариваться только о военном урегулировании.

Не питая иллюзий относительно целей нашего противника, мы верили, что Парижские соглашения могут быть поддержаны на основе соблюдения прекращения огня, оказания помощи Сайгону, экономических стимулов для Ханоя и своекорыстной поддержки со стороны Пекина и Москвы.

Никсон и Киссинджер были убеждены в том, что эти факторы дали бы южным вьетнамцам «достойную возможность» формировать свое собственное будущее до тех пор, пока Соединенные Штаты выполняли свои обязательства. А поскольку Соединенные Штаты отступили от своих обещаний, то мы никогда не узнаем, смог ли наш союзник воспользоваться этим разумным шансом.

* * *

Итак, что изменилось с начала 1972 года до конца 1972 года, когда северные вьетнамцы стали сближаться с нашей позицией? Что заставило их это сделать?

В начале 1972 года Ханой начал массированное наступление против Южного Вьетнама, передислоцировав практически всю свою армию в Южный Вьетнам. К тому времени мы вывели наши боевые силы. Мы действительно остались только с военно-воздушными и военно-морскими силами. Итак, южные вьетнамцы должны были оказывать противодействие этому наступлению, используя только южновьетнамские войска. Это было проверкой на прочность, следовательно, политики вьетнамизации. Никсон ввел существенные дополнительные военно-воздушные силы, в первую очередь бомбардировщики B-52. Сочетание этих двух тенденций привело к победе над наступлением северных вьетнамцев и фактически нанесло ущерб северным вьетнамцам до такой степени, что некоторые территории, которые были утрачены ранее в ходе войны, были возвращены.

Поэтому, когда они приняли наше январское предложение в октябре, мы решили, что они оказались значительно ослабленными так, что не были в состоянии победить Южный Вьетнам, кроме как со всеми своими силами, и что мы будем сопротивляться этому, как союзники. Мы бы помогли южным вьетнамцам во время массированного нападения, но в целом основной упор в обороне южных вьетнамцев должен находиться в их руках.

Когда мы совершили прорыв в октябре, нам показалось, что они предугадывали предвыборные перспективы переизбрания Никсона и поражения (Джорджа) Макговерна и что этот безумец с ними будет еще четыре года.

Чтобы понять Парижские соглашения, нужно рассмотреть последовательность действий, с помощью которых мы добились тех условий. В самом начале работы администрации Никсона мы приняли решение относительно политики постепенного вывода наших войск, наращивания вьетнамских сил и появления в итоге с соглашением, согласно которому американские войска будут полностью выведены. Вьетнамцы будут в состоянии осуществлять свою собственную оборону, за исключением случаев массированного нападения. Так, эволюция переговоров состояла в том, что мы постепенно сокращали интервал между соглашением и временем нашего ухода в соответствии с количеством уже выведенных войск и нашей оценкой южновьетнамского потенциала.

И вот эти условия постоянно сокращались. Мы начали с конечного срока в 16 месяцев, а к 1972 году у нас срок вывода всех наших войск уже сократился до двух месяцев. Одно основополагающее условие, по которому мы никогда не делали уступок, заключалось в том, что народ Вьетнама должен иметь возможность сам определить свою собственную судьбу.

Существовали различные возможности, когда мы думали, что достаточно близки к соглашению. По сути, мы уладили многие из вспомогательных пунктов, кроме одного, относительно политической структуры Южного Вьетнама. Затем, как я уже сказал, в октябре 1972 года, после провала северовьетнамского массированного наступления, которое было отбито южновьетнамскими сухопутными войсками и американской авиацией, глава ханойской делегации Ле Дык Тхо на заседании 6 октября 1972 года сказал, что у него есть новое предложение. Новое предложение на самом деле признавало предложение, которое Никсон сделал публично в предыдущем январе. В нем было дано согласие на продолжение работы сайгонской администрации, Южный Вьетнам рассматривался как политическое образование на мирный период, а Соединенные Штаты выведут свои войска именно в таком контексте. Это был существенный сдвиг.