Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Несмотря на то что в самой статье не определен перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания членов кооператива, в иных нормах ЖК РФ такой перечень содержится. Итак, к компетенции общего собрания в любом случае относятся следующие вопросы:

– выборы правления (ч. 3 ст. 117, ч. 1 ст. 1 18 ЖК РФ);

– выборы ревизионной комиссии (ревизора) (ч. 1 ст. 120 ЖК РФ);

– прием в члены кооператива (ч. 2 ст. 121 ЖК РФ);

– исключение из членов кооператива (ч. 3 ст. 130 ЖК РФ);

– принятие решения о реорганизации кооператива (ст. 122 ЖК РФ);

– распределение жилых помещений между членами кооператива (ч. 2 ст. 124 ЖК РФ).

Также в компетенцию общего собрания обычно входит внесение изменений в устав кооператива и дополнений к нему или утверждение устава в новой редакции; принятие решений о реорганизации или о ликвидации кооператива, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; прием в члены кооператива и исключение из его членов; рассмотрение жалоб на решения и действия правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора); принятие и изменение правил внутреннего распорядка обслуживающего персонала кооператива, положения об оплате его труда и т. п.

Если иное не предусмотрено в уставе, общее собрание имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления.

Между очередными общими собраниями (конференциями) по мере необходимости могут проводиться внеочередные общие собрания (конференции).

Сроки созыва очередных и внеочередных общих собраний членов жилищного кооператива (конференций), вопросы, по которым могут созываться внеочередные общие собрания, и лица, которые могут требовать такого созыва, должны определяться в уставе кооператива.

В случае, если количество членов кооператива превысит 50 членов или иное количество, указанное в уставе (оно должно быть более 50), по решению общего собрания членов кооператива последующие собрания членов кооператива могут проводиться в форме конференций. По общему правилу конференция полномочна решать все вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания кооператива.

Конференция принимает решения в том же порядке, что и общее собрание. В работе конференции принимают участие уполномоченные представители членов кооператива. Каждый представитель обладает количеством голосов, равным количеству голосов членов кооператива, интересы которых он представляет.

Статья 117. Общее собрание членов жилищного кооператива

1. Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, – более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

2. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива.

3. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью.

4. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

Комментарий к статье 117

1. Статья 117 ЖК РФ устанавливает требования к порядку проведения общего собрания членов жилищного кооператива и порядку оформления решений этого органа. Общее собрание является высшим органом управления жилищного кооператива.

По закону к исключительной компетенции ЖСК относятся избрание членов правления и ревизионной комиссии кооператива, принятие решения о предоставлении жилых помещений членам кооператива, прием в члены кооператива и исключение из его состава, а также некоторые другие вопросы. Уставом кооператива перечень таких вопросов может быть расширен.

Вариантов подсчета голосов, принадлежащих каждому члену ЖСК, может быть несколько. Основной из них – когда каждый член кооператива имеет один голос вне зависимости от величины паевого взноса. Также часто применяется порядок, когда член ЖСК обладает количеством голосов, пропорциональным общей площади принадлежащих ему помещений.

Периодичность проведения общих собраний ЖК РФ не регулирует, отсылая тем самым к положениям устава кооператива. Хотя для ТСЖ определено, что общие собрания проводятся не реже раза в год. Порядок проведения и принятия решения общим собранием устанавливается Положением об общем собрании, разработанным и утвержденным на учредительном общем собрании членов кооператива. Внеочередные общие собрания могут созываться по требованию указанного в уставе количества членов кооператива, ревизионной комиссии или по решению правления, председателя правления кооператива.