Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Основной и обязательной для указания в уставе целью деятельности кооператива является удовлетворение потребностей его членов в жилых помещениях и организация надлежащего обслуживания дома. В качестве дополнительных целей деятельности кооператива в уставе может быть указано на возможность осуществления коммерческой деятельности, например по оказанию услуг по текущему ремонту или уборке.

Порядок вступления в члены ЖСК или жилищного кооператива должен отражать и дополнять норму ст. 121 ЖК РФ. В уставе должно быть указано, что заявление о вступлении в кооператив рассматривается в течение одного месяца правлением кооператива и утверждается решением общего собрания.

Порядок выхода из кооператива – как по желанию члена, как и без его желания. В уставе обязательно указывается срок рассмотрения заявления о добровольном выходе из кооператива и перечень оснований исключения из кооператива.

В уставе содержатся условия, не противоречащие ст. 132 ЖК РФ, о порядке выдачи паевого взноса и иных выплат, причитающихся члену кооператива.

Устав содержит положения о порядке управления деятельностью кооператива. В нем должны быть указаны органы управления, органы контроля, компетенция органов, порядок принятия решений органами.

Уставом может быть предусмотрено, что для граждан, не имеющих самостоятельного заработка, а также для граждан, получающих только государственные пособия, пенсию или стипендию, общее собрание жилищного кооператива может установить меньший размер паевого взноса, чем для остальных пайщиков. Устав может содержать иные льготные условия для отдельных категорий граждан, например возможность оплаты вступительного взноса в рассрочку при наличии на то уважительных причин.

Ответственность за неисполнение обязательств членов кооператива является субсидиарной. Ответственность по обязательствам кооператива его члены несут солидарно.

Условия о ликвидации кооператива могут содержать ссылку на нормы Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ст. 123 ЖК РФ.

Устав жилищного и жилищно-строительного кооператива может содержать и иные сведения, не противоречащие ЖК РФ, другим федеральным законам. Перечислим сведения, которые в императивном порядке должны быть включены в устав жилищного кооператива, но которые предусмотрены не комментируемой статьей, а иными нормами ЖК РФ:

– порядок проведения конференции (п. 2 ст. 115 ЖК РФ);

– порядок созыва общего собрания (конференции) членов кооператива (ч. 1 ст. 116 ЖК РФ);

– порядок избрания правления жилищного кооператива, его численность и срок действия (ч. 1 ст. 118 ЖК РФ);

– порядок деятельности правления (ч. 2 ст. 118 ЖК РФ);

– срок полномочий председателя правления (ч. 1 ст. 119 ЖК РФ);

– количество членов ревизионной комиссии жилищного кооператива (ч. 1 ст. 120 ЖК РФ);

– порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) (ч. 5 ст. 120 ЖК РФ);

– порядок сдачи внаем за плату освободившихся жилых помещений, которые находились во владении членов кооператива, вышедших из него или исключенных, до приема новых членов (ч. 2 ст. 128 ЖК РФ);

– порядок рассмотрения заявления о добровольном выходе из жилищного кооператива (ч. 2 ст. 130 ЖК РФ).

С момента государственной регистрации кооператива устав является обязательным не только для тех, кто голосовал за его принятие, но и для всех остальных членов кооператива, а также для самого кооператива. На основании устава жилищно-строительный кооператив выступает от своего имени в коммерческом обороте, участвует в отношениях с государственными и муниципальными органами.

Статья 114. Государственная регистрация жилищного кооператива

Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Комментарий к статье 114

1. Как и любое юридическое лицо, жилищный кооператив подлежит государственной регистрации в уполномоченном регистрирующем органе. Сведения о регистрируемом жилищном кооперативе включаются в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации, т. е. со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений утверждены постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц». Именно с момента государственной регистрации юридического лица возникает его правоспособность.

Регистрация юридических лиц, в том числе и кооперативов, осуществляется на основании норм Федерального закона РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (с изменениями и дополнениями). Регистрирующим органом является Федеральная налоговая служба.