Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Решение об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив (учредители). Решение о создании кооператива должно быть принято его учредителями единогласно. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, которые голосовали против создания кооператива или воздержались при голосовании, не могут быть признаны членами ЖСК и жилищного кооператива.

Такое решение может быть оформлено не иначе как в форме протокола общего собрания учредителей. В силу закона лица, проголосовавшие за принятие указанного решения, становятся членами соответствующего кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица.

В дальнейшем все решения собрания учредителей оформляются протоколами. Он обычно подписывается всеми учредителями ЖСК или жилищного кооператива. В ЖК РФ не содержится требований, предъявляемых к протоколу собрания учредителей, однако на практике выработана примерная форма протокола общего собрания. Образец такого протокола содержится в приложении к настоящему комментарию.

Правильное оформление протокола является важным фактором; отсутствие протокола или его неправильное оформление может повлечь недействительность принятого решения.

Нормы, изменяющие порядок организации жилищного кооператива, не могут быть установлены другими федеральными законами или законами субъектов РФ.

Статья 113. Устав жилищного кооператива

1. В уставе жилищного кооператива должны содержаться сведения о наименовании кооператива, месте его нахождения, предмете и целях деятельности, порядке вступления в члены кооператива, порядке выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат, размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов, об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

2. Устав жилищного кооператива может содержать другие не противоречащие настоящему Кодексу, другим федеральным законам положения.

Комментарий к статье 113

1. Устав является основным документом любого жилищного кооператива. Именно в нем содержатся основные сведения о самом кооперативе, целях, задачах, порядке его деятельности.

ЖК РФ, иные нормы жилищного и гражданского законодательства находят отражение в уставе. Однако это не означает строгой регламентации деятельности жилищных кооперативов. Большое количество норм, регулирующих деятельность жилищных кооперативов, передается на усмотрение членов кооператива. Например, срок деятельности председателя кооператива члены кооператива вправе определять сами, на что прямо указывается в п. 4 ст. 119 ЖК РФ. Компетенция общего собрания также определяется уставом (см. п. 2 ст. 116 ЖК РФ).

Устав является единственным учредительным документом жилищного кооператива. Заключение учредительного договора учредителями кооператива законом не предусмотрено. Устав утверждается общим собранием членов кооператива.

Перечень сведений, которые перечислены в п. 1 ст. 120 ЖК РФ, должен обязательно содержаться в уставе. Невключение в устав указанных сведений влечет отказ в регистрации жилищного кооператива при подаче заявления о создании. Без правильного и основанного на законе оформления учредительного документа существование юридического лица является невозможным.

В ч. 1 комментируемой статьи достаточно подробно перечислены сведения, которые должны содержаться в уставе. Остановимся на них подробнее.

В наименовании должно быть обязательно указано «жилищный кооператив» или «жилищно-строительный кооператив», как это предусмотрено ст. 52, 116 ГК РФ. Наименование указывается в полном и сокращенном виде, например полное наименование – Жилищностроительный кооператив «Гарант», сокращенное наименование – ЖСК «Гарант». ЖСК и жилищный кооператив не могут иметь фирменного наименования, так как коммерческими организациями не являются.

Место нахождения кооператива должно указываться в виде конкретного адреса, по которому будет вестись деятельность кооператива и где будет находиться его постоянно действующий исполнительный орган (председатель). Государственная регистрация проводится регистрирующим органом по месту нахождения создаваемого кооператива.

Предметом деятельности жилищного кооператива является приобретение и содержание жилого дома, а для жилищно-строительного кооператива добавляется еще и строительство кооперативного дома.