Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

1. Ревизионная комиссия (или ревизор) ТСЖ органом управления товарищества не является (ст. 144 ЖК РФ). Однако создание ревизионной комиссии ТСЖ является обязательным требованием закона. Вопрос о создании ревизионной комиссии входит в повестку дня первого общего собрания членов, на котором ставится вопрос о создании товарищества собственников жилья. В дальнейшем члены ревизионной комиссии могут быть неоднократно переизбраны на новый срок. Несомненным преимуществом является избрание в состав ревизионной комиссии профессиональных аудиторов, юристов, иных лиц, обладающих соответствующей квалификацией.

Ревизионная комиссия является коллегиальным органом и может состоять из двух и более лиц. Уставом ТСЖ может быть предусмотрено, что вместо ревизионной комиссии в ТСЖ избирается один ревизор (единоличный орган).

В п. 1 комментируемой статьи указываются ограничения, касающиеся срока и состава ревизионной комиссии.

Законом устанавливается пресекательный срок действия ревизионной комиссии – «не более чем на два года». Конкретный срок избрания ревизионной комиссии должен быть определен на общем собрании членов товарищества и указан в уставе ТСЖ. В уставе могут указываться случаи досрочного переизбрания ревизионной комиссии (например, при выявлении ее злоупотреблений, установленных судебным решением или материалами налоговой проверки, смерть члена ревизионной комиссии и т. п.). Общее собрание членов товарищества вправе принять специальное положение, касающееся деятельности ревизионной комиссии.

Кроме того, в состав комиссии не могут входить члены правления товарищества. Это ограничение, как мы видим, не касается членов ТСЖ и других собственников помещений в многоквартирном доме, которые, соответственно, могут претендовать на участие в работе ревизионной комиссии.

Оба указанных ограничения имеют своей целью сделать работу ревизионной комиссии максимально эффективной и обеспечить ее независимость от органов управления товарищества.

2. Ревизионная комиссия возглавляется председателем ревизионной комиссии. Своего председателя обязана выбрать из своего состава ревизионная комиссия, избранная в количестве более двух человек. Выборы оформляются протоколом, который хранится в делопроизводстве товарищества собственников жилья.

Председатель избирается на срок, не превышающий срока действия очередной ревизионной комиссии. Если даже комиссия продолжает по решению членов товарищества действовать в прежнем составе на новый срок, председатель должен в любом случае быть «переназначен». Председателем не может быть лицо, не включенное в состав ревизионной комиссии. Одновременно с этим председатель ревизионной комиссии не может быть назначен общим собранием членов товарищества.

3. Являясь органом контроля, ревизионная комиссия (ревизор) имеет правомочия проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья не реже одного раза в год. Периодичность проверок и возможность проведения внеплановых проверок обычно отражается в уставе. Если в уставе товарищества не содержится запрета на проведение проверок чаще установленного срока, то ревизионная комиссия имеет право проверять документацию в самостоятельно определяемые ею сроки (но не реже раза в год).

На годовом общем собрании членов товарищества ревизионная комиссия (ревизор) обязана представить общему собранию ТСЖ:

– письменное заключение о смете доходов и расходов ТСЖ;

– отчет о финансовой деятельности ТСЖ;

– отчет о размерах обязательных платежей, т. е. о начислении и уплате налогов и сборов (о налоге на прибыль, взносах в ПФР) в порядке, установленном налоговым законодательством;

– отчет о своей деятельности.

Ревизионная комиссия является подотчетной только общему собранию членов товарищества. Ни при каких обстоятельствах председатель правления или иные члены правления не вправе давать обязательные к исполнению указания председателю и членам ревизионной комиссии (ревизору) товарищества. Документы отчетности представляются и утверждаются на общих собраниях членов ТСЖ.

Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья

1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.

2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:

1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;

2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;

3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

4) прочих поступлений.