Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Комментарий к статье 52

1. По договорам социального найма жилье предоставляется гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Граждане вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в орган местного самоуправления по месту жительства. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие наличие оснований для такой постановки на учет. Оснований может быть одно, два и больше. Заявитель вправе выбрать одно из оснований или обратиться с разными заявлениями по числу оснований. Например, малоимущий одинокий гражданин, являющийся инвалидом, нуждающимся в жилье, может обратиться с заявлением и как малоимущий, и как инвалид.

Заявление гражданин подписывает с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи. Оно подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи.

Примерный перечень документов, представляемых нуждающимися в жилье малоимущими гражданами вместе с заявлением, установлен приказом Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. № 18. Среди них:

1) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т. п.);

2) документы, необходимые для признания гражданина малоимущим (рекомендуется запрашивать после признания гражданина нуждающимся в жилом помещении);

3) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно: выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т. п.); выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией; справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя; при необходимости иные документы (п. 8 Примерного перечня).

При положительном рассмотрении документов на учет для получения жилья принимается или вся семья, или один, или несколько членов семьи. Недееспособные граждане принимаются на учет по заявлениям их законных представителей – родителей, опекунов или попечителей.