Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

Особенностью взаимоотношений временного жильца и нанимателя является их временный характер. Временные жильцы не могут занимать жилую площадь нанимателя дольше 6 месяцев подряд. Аналогичное п. 2 комментируемой статьи требование по сроку проживания предъявляет абз. 1 ст. 680 ГК РФ.

Жильцы обязаны освободить помещение немедленно по истечении согласованного с ними срока, а если он не согласован, не позднее 7 дней со дня предъявления требования о выезде. Требование о выезде временному жильцу может предъявить не только наниматель, но и любой член его семьи, проживающий с ним в жилом помещении. В случае возникновения спора о выселении суд может потребовать письменного оформления такого требования. Однако в общем случае вполне достаточно устного требования, так как в законе ничего не говорится о форме его предъявления. При необходимости в суде заинтересованное лицо может сослаться на свидетельские показания. В случае отказа выселиться добровольно наниматель или члены его семьи вправе требовать выселения временных жильцов без предоставления другого жилого помещения. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения и выселения нанимателя и членов его семьи наймодатель вправе напрямую предъявить требование о выселении без предоставления жилого помещения самому временному жильцу.

Другой особенностью является безвозмездность проживания. Предоставление временного жилья не предусматривает платы за пользование помещением. Подразумевается, что обычно временными жильцами бывают родственники нанимателя и членов его семьи. Однако временными жильцами могут быть любые граждане, а не только члены семьи нанимателя.

Кроме того, отличие статуса временных жильцов от поднанимателей состоит в следующем: поднаниматели заключают с нанимателем договор поднайма, а временные жильцы не заключают никакого соглашения; поднаниматели пользуются жилым помещением на возмездной основе; для заключения договора поднайма и вселения поднанимателя требуется согласие наймодателя; сроки проживания по договору поднайма могут превышать и 6 месяцев.

Гражданско-правовые отношения нанимателя и временных жильцов не могут быть урегулированы в договорном порядке. Закон не исключает возможность заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением по правилам, установленным ст. 689–701 ГК РФ.

2. В соответствии с ч. 12 ст. 155 ЖК РФ плату за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, наниматель жилого помещения вносит по дополнительному соглашению с наймодателем, заключенному на срок их проживания. Подразумевается, что форма такого соглашения является простой письменной, как и форма основного договора. Дополнительная оплата за коммунальные услуги рассчитывается с учетом количества фактически проживающих, в том числе временного жильца. Как правило, в период проживания временного жильца увеличивается плата за пользование услугами газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и т. п. (если не установлены счетчики).

3. Согласно Правилам регистрации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (с изменениями и дополнениями), временные жильцы, проживающие в жилом помещении более 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; заявление от нанимателя с согласием о вселении временного жильца.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения граждан передают указанные документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Статья 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения