Коннектография

Сегодня СЭЗ покрывают практически всю территорию Китая, но он пока не уверен, что ему больше не нужно их создавать, чтобы повысить международную привлекательность. Компания Alibaba даже взяла на себя ответственность за всю пилотную зону на острове Хайнань, где предоставит площадки для облачных вычислений и электронных административных услуг, а также сайт университета Taobao, специализирующийся на электронной коммерции. Если Китаю в итоге удастся преодолеть ловушку среднего дохода, то стратегическая урбанизация получит дополнительный стимул для развития.

ГЕНЕРАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ДЛЯ МЕГАПОЛИСОВ

Чем более продвинутые СЭЗ создает Китай, тем активнее развитые страны интересуются этой моделью, ранее считавшейся приемлемой только для бедных стран, — как ради сохранения лидирующих позиций, так и возможности подключиться к новым центрам Китая. Международная экономическая зона Сонгдо в Южной Корее — наиболее яркий пример «умного города»: здания, построенные по технологии «активный дом», дома, оснащенные системами телеприсутствия, и крупные центры исследований и разработок Cisco, Microsoft и других ведущих компаний IT-отрасли. Сонгдо — высокотехнологичный центр, обслуживающий два миллиарда человек в радиусе трех часов полета от аэропорта Инчхон (за городской чертой Сеула). Экономика Южной Кореи и без того одна из наиболее развитых и конкурентных в мире, но все же, как пишут Джон Касарда и Грег Линдсей в книге Aerotropolis («Аэротрополис»), Сонгдо — город, построенный для «борьбы с торговыми войнами» [4], иными словами, это новое корейское оружие для победы в перетягивании каната.

Другие современные общества тоже рассматривают инфраструктуру СЭЗ как стратегическое оружие. Японская «абэномика» включает дерегулированную СЭЗ в Фукуока, Токио и других городах, где правительство надеется привлечь предпринимательский частный капитал и укрепить доверие к реформам. Лондонская девелоперская компания Stanhope недавно заключила контракт с китайскими компаниями Minsheng Investment и Advanced Business Park на капитальный ремонт Королевского Альберт-дока в Восточном Лондоне, расположенного неподалеку от городского аэропорта, который по плану должен превратиться в безналоговую зону для китайских и азиатских компаний.

Не только богатые страны, но и мегаполисы многих других стран нуждаются в развитии в соответствии с китайским опытом. Из-за стремительного роста населения и урбанизации города разрослись до невиданных масштабов. В крупнейших городах Запада — Нью-Йорке, Лондоне, Москве — проживает менее половины населения таких мегаполисов развивающихся стран, как Мумбаи и Джакарта. За исключением Мехико-Сити и Сан-Паулу в Латинской Америке и Лагоса и Каира в Африке, все остальные самые густонаселенные города находятся в Азии.

Мегаполисы — это метаболические экосистемы с постоянно циркулирующими демографическими потоками; днем численность популяции может быть на миллионы больше, чем ночью. Они настолько велики, что в них строятся новые объекты инфраструктуры и даже «города» внутри городов, образующие полицентрические кластеры, чтобы хотя бы частично их разгрузить. Тот, кто может себе позволить выехать из центральных районов Пекина или Шанхая, селится не в «пригородах», а в городах-спутниках, входящих в орбиту мегаполиса113. И наоборот, отсутствие соответствующей инфраструктуры (и наличие воинствующих политиков) в таких городах, как Каракас и Карачи, превратило их в не­управляемые «черные дыры» — растущая масса людей в условиях невероятной скученности, расселяющаяся по всему округу. Здесь урбанизация — это не строительство небоскребов, дешевое жилье, деловые районы и очистные сооружения, а трущобы, черные рынки и беззаконие. Прибытие каждого очередного переселенца в пригороды Манилы и Джакарты, Лагоса и Каира только усугубляет жилищные проблемы и усложняет доступ к базовым государственным услугам.

Чтобы попасть на глобальную экономическую карту в качестве производственных центров, а не несостоявшихся государств, важнее всего делать инвестиции в базовую инфраструктуру. Инфраструктура — не просто дорога, это трамплин. Как подчеркивает бывший главный экономист Всемирного банка Джастин Ифу Линь, расходы на единицу стоимости инфраструктуры создают больший объем потребительского спроса, чем единица полученного дохода. В развивающихся странах 90 процентов экономического роста обеспечивается за счет трудоемких отраслей с низкоквалифицированной рабочей силой, таких как строительство, текстильная промышленность, сельское хозяйство и туризм. Один только строительный сектор создает больше рабочих мест, чем есть в любой другой отрасли. Наступает эпоха градостроительства и специалистов-строителей.