Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в её

верховенстве и независимости от любых других и внутри страны или во

взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной

власти проявляется:

а) в общеобязательности её решений для населения;

б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных

политических организаций;

в) в обладании рядом исключительных прав, например, правом издания

законов, имеющих для населения обязательный характер;

г) в наличии специальных средств воздействия на населения,

отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).

В-пятых, государство располагает системой принудительного взимания

налогов и иных обязательных платежей, которая обеспечивает его

экономическую самостоятельность.

Государство относится к наиболее устойчивой структуре политической

организации общества, является её основой в силу того, что выполняет ряд

функций, отличных от деятельности других субъектов политической

системы.

Функции государства– это обязанности, круг деятельности, назначение,

роль в наиболее концентрированной, обобщённой форме. С развитием

государства, усложнение его задач и ростом объема забот расширялись и

углублялись функции. В современном мире в общем плане можно

классифицировать функции следующим образом:

– руководство и управление. Руководство связано с выработкой

государством стратегии, общих параметров и ориентиров жизни и развития

общества, включая направления и принципы, методы решения

экономических, социальных, политических, национальных и культурных

вопросов, проблем. Управление же задействовано на выработку и

применение конкретных механизмов реализации общих замыслов, задач,

стратегических установок;

– внутренние и внешние функции. К внутренним функциям относятся

политическая, правовая, организаторская, экономическая, социальная,

образовательная, культурно-воспитательная.

Политическая функциясвязана с осуществлением политической власти:

поддержанием политического господства доминирующего в экономике

класса, подавлением воли угнетённых классов, слоёв (для антагонистических

обществ), обеспечением политической стабильности, регулированием

национальных (межнациональных) отношений, взаимодействием с

политическими партиями, профессиональными союзами, другими

общественными институтами. К политической функции относится и

выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Правовая функциявсецело принадлежит государству. Осуществляя

правотворчество, оно устанавливает правовые законы и нормы,

регулирующие общественные отношения, поведение граждан.

Организаторская функциягосударства состоит в упорядочении всей

властной деятельности: принятии, организации и исполнения решений,

формировании и использовании кадрового корпуса управленцев,

осуществлении контроля за исполнением законов, решений, предписаний,

информационном обеспечении политики, осуществлении мер координации

деятельности различных субъектов политической системы и др.

Экономическая функцияявляется одной из главных, хотя она в разном

объёме и содержании осуществляется в том или ином обществе и на

различных этапах его развития. В современных условиях участие

государства в экономике проявляется в выработке и осуществлении

налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических

санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики, непосредственном

влиянии на транспорт, энергетику, использовании долгосрочного

планирования, программирования.

Социальная функциягосударства проявляется в осуществлении заботы о

человеке как члене социума: удовлетворении потребностей людей в работе,

жилье, образовании, поддержании здоровья; осуществлении социальной

защиты престарелых, инвалидов, молодёжи, безработных; страхование

жизни, здоровья, собственности. Социальное государство стремится сгладить

социальное неравенство, помочь слабым и обездоленным (путем

перераспределения социального дохода в пользу менее обеспеченных слоёв),

обеспечить занятость и право работника на предприятии, развивать систему

социального страхования, обеспечить доступность для всех образования,

здравоохранения, культуры.

Образовательная функция

государства. По мнению видных

государственных деятелей Великобритании, США, Японии, качественное

образование – основа будущего, столбовая дорога в современную

цивилизацию. Многие государства стоят перед задачей, которой нет

альтернативы: осуществления кардинальной реформы в сфере образования,

выработка политики, охватывающей весь процесс образования от школьного

до университетского. И государство в первую очередь обеспечивает

демократизацию образования, его непрерывность, предоставления людям

разных возможностей его получения, качественную подготовку молодёжи к

активной жизни.

Культурно-воспитательнаяфункция государства направлена на

создание условий для удовлетворения культурных запросов людей,

формирования высокой духовности, гражданственности.