317. Российский посланник в Сербии князь Г. Н. Трубецкой министру иностранных дел С. Д. Сазонову
№ 475. 12/25 апреля 1915 г.
Стараясь найти выход из положения русского комиссара, на которое мы согласились, представляю себе следующее. С формальной стороны нельзя ли сослаться на то, что условия взятия Константинополя изменились, и мы принимаем в нем большее участие, вследствие чего главнокомандующий не нашел возможным согласиться с французским предложением. По существу же дела нельзя ли найти следующий компромисс: выделить все вопросы, затрагивающие общие интересы, преимущественно финансовые и отчасти юридические, в обсуждении (которых) признать равное представительство держав, с представлением, однако, разногласий на окончательное разрешение правительств. Что касается вопросов управления, то объединение их в общем органе не целесообразно, потому что разные части Турции ожидает различная судьба. Если бы между державами установилось соглашение по размежеванию областей присоединения или занятия, то не естественно ли в каждой из них признать первенство представителя данной державы с аккредитованием при нем представителей интересов других держав. Так разрешился бы в нашу пользу и константинопольский вопрос. Церковный вопрос требует особого внимания. Убедительно советую во всяком случае запросить отзыва Мансурова.
318. Российский посланник в Сербии князь Т. Н. Трубецкой товарищу министра иностранных дел А. А. Нератову
№ 554. 28 апреля /11 мая 1915 г.
Из бесед с Штрандтманом[539]
понял, что состоявшееся между державами соглашение признается невозможным изменить. Готов считаться с этим фактом. Приезд в Петроград признаю совершенно необходимым для обмена мнений с министерством и различными ведомствами и получения уверенности во всецелой поддержке с их стороны предстоящей мне деятельности. Если соображения эти удостоятся одобрения, ходатайствую о скорейшем испрошении высочайшего разрешения приехать в Петроград, причем приезд можно объяснить кратким отпуском для устройства личных дел[540].Прошу телеграфного ответа.
319. Временное положение об управлении Константинополем и примыкающими к нему областями Турции, занятыми по праву войны[541]
§ 1
Управление Константинополем, его районом и примыкающими к нему областями Турции осуществляется от имени оккупирующих держав назначенными ими главноуполномоченными.
§ 2
Главноуполномоченным принадлежит право издавать указы по всем частям гражданского управления.
Они назначают и увольняют всех высших должностных лиц гражданского управления, руководят их деятельностью и, в частности, осуществляют высший надзор за оттоманскими властями и установлениями, сохранение коих на время оккупации они признают возможным.
§ 3
Решения главноуполномоченных принимаются единогласно. В случае разделения голосов дело передается на разрешение правительств трех оккупирующих держав.
§ 4
При главноуполномоченных состоит совет гражданского управления. В совет гражданского управления входят: начальники управлений внутренних дел, юстиции и финансов.
Председательство в совете принадлежит начальнику управления внутренних дел.
§ 5
Распределение дел между начальниками управлений определяется указами главноуполномоченных.
§ 6
Все меры управления, кои имеют общее значение или касаются двух или нескольких министерств или управлений, предварительно доклада главноуполномоченным, обсуждаются в совете гражданского управления. Могущие последовать в совете разногласия разрешаются главноуполномоченными.
§ 7
Константинополь и его район разделяются на три сектора, из коих каждый занимается войсками одной из оккупирующих держав.
Во главе местного гражданского управления каждого сектора стоит военный губернатор, назначаемый главноуполномоченным того правительства, войска коего занимают сектор, по соглашению с начальником отряда оккупирующих войск.
По делам гражданского управления военные губернаторы секторов подчиняются начальнику управления внутренних дел и через его посредство главноуполномоченным держав.
§ 8
Права и обязанности военных губернаторов секторов определяются указами главноуполномоченных держав.
§ 9
Ведению военных судов каждой из оккупирующих держав подлежат совершаемые в пределах ее сектора нижеследующие преступные деяния:
1) бунт против верховной власти, преступные деяния против глав союзных государств, государственная измена и противодействие правосудию;
2) сопротивление властям и нападение на чинов армии и флота союзных держав или сопротивление им или оскорбление их при исполнении или по поводу исполнения ими обязанностей службы;
3) составление злонамеренных шаек;