Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России

Популярность естественного права во второй половине XX в. достигает невиданных ранее масштабов. Если в XVII–XVIII вв. учение о естественном праве получило свою первую конституционную легитимизацию, то с середины XX столетия идеи естественно-правового учения впервые были воплощены в универсальных международно-правовых актах. И с конца 40-х гг. XX в. обеспечивается такой признак естественного права (на который указывали еще великие мыслители XVII–XVIII столетий), как его повсеместная признаваемость, неограниченность национальными границами. Среди международно-правовых актов о правах и свободах, получивших широкое признание мирового сообщества и, в этой связи, являющихся источниками закрепления универсальных прав, которые могут быть квалифицированы в качестве естественных, прежде всего следует назвать: Всеобщую декларацию прав человека, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (ст. 3); Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, принятую Советом Европы 4 ноября 1950 г., и Протоколы к ней (ратифицирована Законом РФ от 30 марта 1998 г., имеет обязательную юридическую силу для России)272; Конвенцию СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. (ст. 2, 3, 5); Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. (оба приняты Генеральной Ассамблеей ООН, ратифицированы Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г.273, имеют обязательную силу для России).

Вновь обратим внимание на то, что «дух» естественно-правовой концепции указанных международно-правовых документов обнаруживается уже в их заголовках, где в качестве носителя основных прав назван «человек», а не «гражданин» либо иное качество субъекта. Идеи концепции естественных прав воплощены и в текстах указанных документов. Так, в ст. 1 Всеобщей декларации прав человека провозглашается, «Все люди рождаются свободными и равными в достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».

Конституции многих стран, и прежде всего Европы, принятые после Второй мировой войны, также сконструированы в контексте учений о естественных правах, отражают сопутствующие идеи.

§ 2.3. Общее и особенное в развитии концепции естественного права в России с начала 90-х гг. XX столетия

С 60-х гг. XX в. на Западе начался спад общественного интереса к естественному праву274, что, очевидно, можно объяснить высоким уровнем реализации идеи естественного права в позитивном праве – международном и внутригосударственном (конституционном), национальном.

Вместе с тем с начала 90-х гг. XX в. возникает чрезвычайно высокий интерес к естественному праву в России и странах Восточной Европы в связи с начавшимися в этот период в СССР и других государствах мировой системы социализма радикальными преобразованиями, направленными на демократизацию режимов, создание многопартийных систем, переход к разделению властей, к рыночной экономике, обеспечение реальных прав и свобод личности.

В России на основе концепции естественного права была составлена первая в ее истории Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. Нормы о естественных правах были включены в Конституцию РСФСР 1978 г., в связи с ее изменениями и дополнениями от 21 апреля 1992 г., а затем – в Конституцию Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Гражданский кодекс РФ.

Идеи учения о естественном праве вызвали особенно живой интерес в российской политической практике и научной теории именно в период разработки проекта Конституции РФ 1993 г. Научно-теоретический интерес к естественно-правовому учению не ослабел и после принятия Конституции.

В 2006 г. вышел первый монографический по своему уровню, фундаментальный учебник для юридических вузов «Философия права», автором которого является профессор В. С. Нерсесянц. Это антипозитивистски ориентированное философское исследование права275, в отличие от традиционных учебников для юристов, посвященных позитивному праву, при этом оно дополняет последние.

С проблематикой естественного права связаны либо целиком ей посвящены и другие работы, изданные в конце XX – начале XXI в. и принадлежащие таким авторам, как С. С. Алексеев, К. К. Гасанов, Л. И. Глухарева, Ю. И. Гревцов, Л. С. Мамут, В. С. Нерсесянц, Л. В. Петрова, Л. П. Рассказов, И. В. Упоров, др., ряд кандидатских диссертаций. В целом, однако, объем такой литературы сравнительно невелик.

Что касается содержательных характеристик, то в российской науке конца XX – начала XXI в. воспроизводятся классические и высказываются новые соображения о понятии и признаках естественного права, противопоставляемого позитивному праву.