Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России

Согласно мнению Н. В. Витрука, высказанному в его и более ранних, и более поздних произведениях, при характеристике правового положения (статуса) личности в широком плане осуществляется выход за рамки чисто юридического подхода, что «несомненно, положительный момент», однако новый подход к исследованию содержания рассматриваемого явления «…стремятся осуществлять в рамках традиционного понятийного аппарата, в частности, за счет расширения уже известного науке понятия правового положения (статуса) личности как системы юридических прав и обязанностей. Думается, более правильно различать два самостоятельных понятия – правовое положение (статус) личности в широком смысле и правовое положение (статус) в узком смысле, как отражающие явления, реальную связь между которыми можно определить как отношение целого и части»307. В этой связи Н. В. Витрук считал, что в состав правового положения личности в качестве его элементов «…не могут входить общие гарантии (экономические, социальные, политические, духовные, в том числе идеологические) юридических прав, обязанностей и законных интересов, а также сама организационная деятельность государственных органов и общественных организаций, направленная на обеспечение, осуществление юридических прав, обязанностей и законных интересов личности. С этих же позиций элементами правового положения не могут быть социальная ответственность личности, социальные интересы и возможности личности, не нашедшие законодательного закрепления, а также иные неправовые явления, характеризующие личность с различных сторон»308. В понимании Н. В. Витрука, центральное место в структуре правового положения личности занимает ее правовой статус. Признанные государством права, свободы, законные интересы и обязанности в единстве составляют правовой статус как основу, ядро правового положения личности309. Ю. Л. Шульженко отмечает, что многими авторами правовой статус личности квалифицируется как «один из важнейших составных элементов более широкой категории “правовое положение личности”», и на этой основе приходит к выводу, что «правовой статус личности следует понимать как совокупность ее прав, свобод и обязанностей»310.

Однако другие авторы, разделяя точку зрения о том, что следует различать анализируемые категории, высказывают иное представление об их соотношении. Так, по мнению Р. В. Енгибаряна и Ю. К. Краснова, «правовое положение личности всегда отличается от правового статуса, оно по объему уже», поскольку «в жизни человек пользуется далеко не всеми установленными в законодательстве правами и свободами и имеет не одинаковый объем возлагаемых юридических обязанностей», характеризующих правовой статус индивида311.

Е. А. Лукашева также исходит из разграничения понятий «правовое положение» и «правовой статус». В этой связи она считает, что «следует ограничить понятие правового статуса категориями прав, свобод и обязанностей, которые позволяют четко выделить его структуру. По всей вероятности, предстатусные и послестатусные элементы целесообразно включить в понятие “правовое положение личности”, как это предлагают Н. В. Витрук и В. А. Кучинский»312. В структуру правового статуса личности Е. А. Лукашева включает узкий набор элементов: основные (конституционные) права, а также «весь комплекс прав, вытекающих из законов (внутригосударственных и международных)». Что касается других элементов, определяющих «правовой статус индивида в полном объеме», то Е. А. Лукашева различает: элементы предпосылки правового статуса (например, гражданство, общая правоспособность); элементы, вторичные по отношению к основным – «так, юридическая ответственность вторична по отношению к обязанностям, без обязанностей нет ответственности»; и категории «внеправовые или доправовые» (к которым, в частности, относится категория «интереса», предшествующая правам и обязанностям)313.

Еще одна позиция в представлениях о соотношении понятий «правовое положение» и «правовой статус» заключается в том, чтобы подходить к ответу на этот вопрос как к сложному явлению, органически сочетающему и социальные, и юридические аспекты. Так, С. А. Комаров высказывает следующее мнение: «Отдавая дань определенной традиционности, “консерватизму” научной юридической терминологии, все же целесообразно ввести в научную терминологию категорию “политико-правовое состояние личности”. Эта категория выступает как самая широкая, обобщающая сентенция, раскрывающая все стороны закрепленного в праве состояния личности и выражающая при помощи правовых средств ее отношения с государством и иными субъектами политической системы. В содержание политико-правового состояния личности входят следующие основные компоненты: