Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России

– принципы функционирования личности в политической системе;

– гражданское состояние личности;

– правовое положение личности, включающее в себя:

а) правосубъектность;

б) правовой статус личности (права, свободы, обязанности) – основной стержневой элемент (ядро правового положения);

в) юридические гарантии;

г) общие гарантии, выступающие как развернутая система экономических, политических, идеологических, социальных и культурных»314.

* * *

В связи с вышеизложенным и исходя из представления о тождестве рассмотренных понятий, а также учитывая собирательный перечень «реквизитов» правового статуса индивида, необходимо различать следующие структурные части, характеризующие состав правового статуса: 1) права, свободы, обязанности и законные интересы человека и гражданина – базовый элемент; 2) праводееспособность и деликтоспособность (правосубъектность); 3) гражданство; 4) принципы правового статуса; 5) гарантии правового статуса; 6) положения законодательства о юридической ответственности человека и гражданина за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязанностей; 7) положения законодательства о юридических обязанностях и юридической ответственности органов и должностных лиц публичной власти за непризнание, нарушение и отказ в защите прав и свобод человека и гражданина.

Глава 4. Гражданство и иные статусы – состояния государственной идентичности лица как части его правового статуса

В российских исследованиях института гражданства сложились два основных подхода к его квалификации. Во-первых, с позиций государствоведческой концепции гражданства, исследования гражданства в качестве государствообразующего фактора (феномена), как важнейшего (неотъемлемого) атрибута государства, показателя государственного самоопределения соответствующей политико-территориальной общности людей. При этом методологическом подходе гражданство характеризуется в единстве трех измерений: как важнейший критерий наличия у того или иного политико-территориального (государственного) образования статуса суверена, как важнейший признак формы правления государства, как показатель формы государственного устройства, а также в качестве признака политического режима государства315.

Второй методологический подход к исследованию института гражданства связан с характеристикой гражданства как определенной формы (способа) построения взаимоотношений государства и человека (индивида), а также с исследованиями гражданства в контексте анализа структуры правового статуса человека (индивида), вопросов корреляции института гражданства с иными элементами правового статуса, и прежде всего – с системой субъективных прав и свобод как базовых элементов правового статуса человека (индивида). Объемы исследования в тех или иных из указанных направлений различны. В частности, в отличие от анализов гражданства в контексте вопросов о правовом статусе индивида, его правах и свободах либо, допустим, о правовой связи (правоотношении) лица с государством, более или менее развернутые научные исследования гражданства, выполненные в увязке с теорией формы государства, не столь многочисленны и объемны.

Соответственно теме настоящего исследования обратимся к определениям гражданства с позиций второго методологического подхода.

§ 4.1. Концепции гражданства как определенной формы (способа) построения взаимоотношений государства и человека (индивида)

4.1.1. Концепции гражданства как принадлежности лица к государству (народу, территории)

Методологический подход к исследованию понятия гражданства, связанный с его характеристикой как определенной формы (способа) построения взаимоотношений государства и человека (индивида), может быть охарактеризован как динамический, правореализационный аспект исследования.

В этом контексте гражданство также может быть определено многообразно. В указанном плане в российской и зарубежной юридической науке гражданство характеризуется одним из следующих пяти образов (либо в различной комбинации) следующих определений: