Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России

В данной Декларации установлен широкий перечень личных прав и свобод иностранных граждан, их гарантий, признаваемых в государствах местонахождения иностранного гражданина, а также формулируются некоторые важнейшие экономические и социально-трудовые права иностранцев, которые рекомендуется признавать и гарантировать в государствах, признающих на своей территории действие Декларации.

Так, согласно Декларации внутреннее законодательство государств, в соответствии с международными обязательствами, должно предоставлять иностранцам следующие личные права:

– право на жизнь и личную неприкосновенность, ни один иностранец не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей, ни один иностранец не может быть лишен свободы иначе, как на основании закона;

– право покидать страну;

– право иностранца, на законных основаниях находящегося на территории страны, на свободу передвижения и свободу выбора места жительства в границах государства;

– право «на защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь и в отношении жилища или переписки»;

– право «на равенство перед судами, трибуналами и другими органами и учреждениями, отправляющими правосудие»;

– право на свободу мысли, мнения, совести и религии;

– право на сохранение родного языка, культуры и традиций;

– недопустимость пыток, насилия, бесчеловечного или унижающего его достоинство обращения с иностранцем;

– недопустимость произвольного решения о высылке иностранца, на законном основании находящегося на территории страны (пп. 1 «а» – 1 «f» ст. 5; п. 2 «а» ст. 5; п. 3 ст. 5; ст. 6–7 Декларации).

В Декларации 1985 г. закреплен также ряд производственно-экономических прав иностранцев:

– право «на перевод доходов, сбережений или других денежных средств за границу с учетом внутренних валютных правил»;

– право «владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими, с учетом внутреннего законодательства» (п. 1 «g», п. 2 «d» ст. 5 Декларации).

Декларацией 1985 г. предусмотрен достаточно большой список трудовых прав:

– право на безопасные и соответствующие требованиям гигиены условия труда, справедливую и равную заработную плату;

– право вступать в профсоюзы и другие ассоциации, некоторые др.

Кроме того, Декларацией предусмотрен и ряд политических прав:

– право «на свободное выражение своего мнения»;

– право на мирные собрания (пп. 1 «b», 1 «c» ст. 5).

В Декларации закреплены и иные социальные права:

– право «на выбор супруга, на брак, на создание семьи» (п. 1 «d» ст. 5);

– право «на охрану здоровья, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, социальное обслуживание, образование и отдых», если «это не возлагает на ресурсы государства чрезмерного бремени» (п. 1 «с» ст. 8).

Обращает на себя внимание то, что Декларация 1985 г. допускает ограничения перечисленных выше прав внутренним законодательством, «которые необходимы в демократическом обществе для защиты государственной безопасности, общественной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других» (п. 2 ст. 5 Декларации).