Контракты на строительство по правилам FIDIC

11.2.4. Расходы и прибыль

При калькуляции цены оферты все расходы традиционно делятся на прямые расходы, косвенные расходы по строительству, общефирменные накладные расходы, резервы на несение рисков и прибыль.

В соответствии с подп. 1.1.4.3 CONS термин «расходы» означает все разумные затраты подрядчика, предстоящие как на строительной площадке, так и за ее пределами, включая накладные расходы, но не включая прибыль. Предусмотрены требования (претензии) о получении дополнительной оплаты в связи с расходами (табл. 8):

emp1

Таблица 8

emp1

По другим основаниям в расчет можно заложить и соответствующую прибыль, которая часто не выделяется в контрактной документации отдельной строкой, хотя иногда и может быть указана (обычно в виде процентной ставки, «нормы прибыли» или рентабельности) в разделе «Особые условия».

Предметом разногласий при предъявлении требований (претензий) и внесении изменений часто являются накладные расходы подрядчика. Для того чтобы их избежать, можно заранее установить и внести в контракт метод ценообразования для дополнительных строительных работ.

Расчет требований (претензий) будет сложнее в том случае, когда смета к контракту производится в виде сводных, укрупненных пунктов. Несмотря на то, что заказчик убежден, что подобный расчет удобен для понимания, проще и прозрачнее, на практике количество требований (претензий), связанных с аморфностью состава таких позиций сметы, возрастает.

Указанный способ калькуляции, однако, малопригоден для крупных проектов, в ходе которых обычно происходят изменения по многим отдельным статьям. Любое изменение «сводной» позиции сметы порождает побочный эффект, влияет, практически на все ценообразование, а возникающие в этой связи прения приводят к ненужным проволочкам. Даже при использовании P&DB и EPC для оценки изменений и требований (претензий) рекомендуется прилагать к контракту подробную калькуляцию в справочных целях.

Следует заметить, что в соответствии с п. 13.6, если объем работ незначительный либо такие работы носят единичный характер, инженер может дать указание о том, что работы, предусмотренные изменением, должны выполняться на основе повременной оплаты. Оценка подобной работы производится на основании ведомости расценок на работы с повременной оплатой, включенной в контракт. Прежде чем заказать товары для выполнения работ, подрядчик обязан представить инженеру расценки на данные поставки. При обращении за оплатой подрядчик обязан представить счета-фактуры, платежные поручения, накладные или квитанции на приобретенные товары.

Ценой требования (претензии) будет сумма статей накладных расходов и предполагаемой прибыли подрядчика, как правило, за основу при обосновании накладных расходов подрядчика в расчет принимаются годовые накладные расходы, пересчитанные на стоимость контракта, в общем портфеле заказов компании, соотнесенные с длительностью препятствия, в отношении которого подрядчик предъявляет требования (претензии).

Подрядчик также часто забывает о том, что, помимо расходов, являющихся предметом требований (претензий), можно вычислить также и расходы на подготовку и обоснование собственно самого требования (претензии), которые, особенно при сложных требованиях (претензиях) с большим количеством специфических документов (экспертные оценки и т. д.), бывают значительно весомы.

11.3. Способ измерения и оценка

При составлении (расчете) требования (претензии) необходимо, кроме методики измерения и оценки, предусмотренной контрактом, учитывать также порядок представления и согласования ежемесячных отчетов о выполненных работах, предъявления счетов-фактур, а также формирования и тарификации новых статей затрат.

11.3.1. Измерение

Как было сказано, CONS ориентированы на метод ежемесячного измерения выполненных объемов и выставления счетов за фактически выполненные работы с использованием индивидуальных расценок за удельную единицу и статью в соответствии с офертой подрядчика, которая в случае расхождения имеет приоритет перед объемами, указанными в сметном расчете предложения заказчика. P&DB и EPC предполагают паушальную цену с графиком платежей, а измерение фактически выполненных работ ими, в принципе, не предусматривается.

Этой проблематике в CONS посвящены п. 12.1–12.3: «Если в контракте не указано иное и если измерение работ на постоянных объектах производится на основе учетных записей, эти записи готовит инженер» (п. 12.1). Далее указано, что «метод измерения должен соответствовать сметному расчету или другим применимым ведомостям» (п. 12.2 (b)). Инженер при измерениях обязан действовать в соответствии с п. 12.3 и 3.5, т. е. использовать соответствующую договору или установленную методику измерения.