Контракты на строительство по правилам FIDIC

д) любым дополнительным работам, технологическому оборудованию, материалам и услугам, необходимым для действующего договора строительного подряда;

е) изменениям в ходе работ или в графике реализации проекта.

Помимо этого, в соответствии с п. 13.7 CONS корректировки чаще всего бывают вызваны изменениями законодательства, правового регулирования и в соответствии с п. 13.8 CONS — увеличением расходов.

Последовательность действий при соответствующих изменениях установлена п. 13.3. Инженер может перед выдачей указаний[22] о внесении изменений потребовать, чтобы подрядчик представил список предлагаемых работ, предложения о составе необходимых изменений календарного плана и оценке дополнительных затрат. Такие действия могут предупредить возникновение возможных споров впоследствии.

Йегер и Хёк (С. 266) в связи с этим отмечают, что в иных случаях осуществлять расчет расходов, вызванных указанием о внесении изменений, должен, по-видимому, заказчик (ex officio), не привлекая подрядчика (например, при представлении обоснованного требования (претензии) в соответствии с п. 20.1 CONS). Последствия изменений отразятся на общей цене контракта в соответствии с его положениями (при использовании CONS будут измерены и оплачены в соответствии со ст. 12 и 14, а при применении P&DB решение о них примет инженер в соответствии в основном с правилами п. 3.5).

Кроме того, в соответствии с п. 13.2 CONS (value engineering)[23] подрядчик может в любой момент представить инженеру письменное предложение, которое (по его мнению) может ощутимо снизить расходы заказчика на сооружение объекта, его обслуживание или эксплуатацию, повысить эффективность и (или) цену реализации завершенного объекта для заказчика или будет иным способом полезным для заказчика. Подрядчик в случае успеха реализации его предложений может рассчитывать на премию в размере до 50 % от суммы экономии.

CONS предписывает подрядчику не отступать от проекта строящегося объекта без указания инженера о внесении изменений в проект.

В P&DB и EPC такие ограничения отсутствуют в связи со значительной ролью заказчика, так как подрядчик осуществляет бо́льшую часть проектирования, причем если в технической документации подрядчика обнаружатся ошибки, дефекты, неточности, несоответствия или другие изъяны, то они должны быть исправлены, а строительные работы переделаны за счет подрядчика без каких-либо согласований или утверждений.

4.1.6. Изменения и корректировки в контексте законов о публичных заказах

В контексте размещения государственных заказов в Чехии при внесении изменений в исходный контракт возникают сложности, в особенности в рамках п. 13.1 CONS, положения которого сталкиваются с бюрократическими барьерами и в размещении госзаказов в Чешской Республике и усиленным контролем со стороны Управления по защите конкуренции. Подрядчик, таким образом, совершенно не может в рамках госзаказа представлять альтернативные решения, поэтому единственный способ, посредством которого он может добиться корректировки проекта по вышеописанным критериям, — это его предложения по оптимизации процессов в соответствии с п. 13.2 CONS. В некоторых странах (например, в США) оптимизация процессов в ходе строительства (value engineering) зачастую изначально вменяется в обязанности подрядчика по договору.

На сайте Управления по защите конкуренции Чехии можно найти решения и так называемые разъяснения по применению законодательства, включая разъяснения о размещении госзаказов в соответствии с Законом «О государственных заказах». При рассмотрении этих решений и разъяснений можно сделать вывод, что любые вариации в ходе реализации контракта необходимо расценивать как дополнительный госзаказ.

При таком подходе складывается мнение, что при установлении предполагаемой стоимости дополнительных работ нельзя кредитовать стоимость работ, необходимость которых отпала. Имеется в виду, что на практике, в основном при реконструкции, происходят как вычеты, так и дополнительные начисления. Между тем предметом новой закупки могут являться только объемы работ, которые не были определены заказчиком в первоначальном госзаказе, поэтому данная точка зрения спорна.