Контракты на строительство по правилам FIDIC

• возврат заказчиком обеспечения исполнения контракта (до 21 дня после акта сдачи-приемки);

• заявка подрядчика на утверждение итогового платежного сертификата (до 56 дней со дня протокола о завершении работ);

• направление заказчиком утвержденного итогового платежного сертификата (до 28 дней со дня получения заявки).

Помимо указанных договорных сроков, надо помнить о сроках регулятивных (разрешение на строительство, государственная приемка). Градостроительный кодекс РФ требует, чтобы до начала выполнения строительных работ было оформлено разрешение на строительство объектов недвижимости, которое выдается муниципальными, а в некоторых случаях федеральными органами власти. Получение подобной разрешительной документации в модели FIDIC возлагается на заказчика.

Заказчик отвечает за получение разрешительной документации на планирование, зонирование, природопользование и прочих аналогичных разрешений, необходимых для возведения объекта. В случае, если право заказчика на строительство объектов или какой-либо их части, постоянное или временное использование или занятие соответствующих земельных участков оспаривается или оказывается недействительным, заказчик обязан возместить подрядчику все убытки по возникающим в связи с этим судебным разбирательствам, выплатам и расходам.

Размер и расположение участков в составе строительной площадки, а также порядок передачи таких участков в пользование подрядчику обычно предусматриваются договором. Если же договор не конкретизирует какую-либо из этих процедур, вступает в силу правило о том, что с учетом требований подрядчика заказчик (по указанию инженера) обязан предоставлять такие участки строительной площадки, которые достаточны для того, чтобы подрядчик мог осуществлять сооружение объекта.

Такой подход согласовывается со ст. 747 ГК РФ, устанавливающей, что своевременное предоставление земельного участка для осуществления строительства является обязанностью заказчика. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда предписаниям, а при отсутствии таких условий — обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

В случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, заказчик обязан передать подрядчику в пользование не просто земельный участок, но и необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечить транспортировку грузов в его адрес, временное (технологическое) подключение сетей энерго-, водо- и теплоснабжения и оказать другие услуги.

4.1.10. Задержки

В условиях FIDIC различают два вида задержек. Во-первых, это задержки, возникшие вследствие материализации рисков заказчика. Они дают подрядчику право на представление обоснованных требований о продлении срока завершения строительства в соответствии с отдельными пунктами договора (в основном п. 8.4 и 8.5). Во-вторых, это задержки, возникшие вследствие материализации рисков подрядчика, дающие заказчику право на получение неустойки (delay damages). Если неустойка выполняет превентивную функцию, то, согласно российскому законодательству, ее следует квалифицировать как штрафную (опять же в разделе «Особые условия»). В контексте развития законодательства и практики его применения положения об ответственности в форме заранее оговоренных убытков также возможны (но рискованны, так как правовые позиции еще не устоялись).

Размер неустойки устанавливается в приложении к оферте.

4.1.11. Приостановка работ

Типовые условия FIDIC подробно регулируют вопросы приостановления работ и исполнения контракта. В п. 8.8 сформулировано общее правило о том, что инженер вправе в любое время дать указание подрядчику приостановить или снизить темп работ на всех объектах или их части. Если работы приостанавливаются по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика, то:

• подрядчик может уведомить о требовании (претензии) (claim) согласно п. 8.9;

• если срок приостановки работ превышает 84 дня, подрядчик может обратиться с заявлением о выдаче разрешения на продолжение работ;

• если же инженер в течение 28 дней не даст такого разрешения, подрядчик вправе расторгнуть контракт.