Контракты на строительство по правилам FIDIC

4.1.8. Право собственности и риск нанесения ущерба имуществу

В практике применения проформ FIDIC нередко возникают вопросы разграничения, атрибуции права собственности, а также рисков и ответственности за нанесение ущерба имуществу[27].

Право собственности на вновь возводимое строение, сооружение возникает с момента государственной регистрации, которую осуществляет заказчик после приемки построенного объекта от подрядчика (ст. 219 ГК РФ). Вопрос о праве собственности заказчика на не завершенные строительством объекты решается следующим образом. В силу ст. 130 ГК РФ не завершенные строительством объекты являются недвижимым имуществом, поэтому право собственности на них подлежит регистрации в порядке, установленном ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Заказчик вправе стать собственником не завершенного строительством объекта недвижимости, особенно если проект законсервирован. Если договор подряда не расторгнут, у подрядчика сохраняется право на продолжение строительства. Отсюда пошла практика, что право собственности на объект недвижимости, не завершенный строительством, подлежит регистрации только в случае, если он не является предметом действующего договора строительного подряда и при необходимости собственнику совершить с этим объектом сделку (см. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51). Этот подход, однако, сегодня либерализируется.

Итак, и в российском правопорядке можно сделать вывод: в контексте действующего договора подряда приемка части выполненных работ по общему правилу изменений в части перехода права собственности на объект не влечет. Если требуется зафиксировать status quo, может встать вопрос о регистрации права на не завершенный строительством объект.

Эти диспозитивные положения гражданского права получают развитие в CONS, P&DB и EPC, которые указывают (п. 7.7), что право собственности на каждую единицу оборудования и материалов переходит заказчику в момент их доставки на строительную площадку. Однако ответственность за обеспечение сохранности этого имущества, а равно за риск их гибели подрядчик несет вплоть до даты выдачи сертификата сдачи-приемки объектов (или даты, когда он считается выданным) в соответствии с процедурой п. 10.1 («Приемка объектов и их частей»), когда это бремя ложится на заказчика (см. также п. 4.8 и 4.22).

Условиями CONS, P&DB и EPC также предусмотрено, что на протяжении периода, когда ответственность за обеспечение сохранности объекта, товаров или документации подрядчика несет подрядчик, в случае причинения ущерба или утраты, за изъятиями, которые мы находим в п. 17.3 («Риски заказчика»), подрядчик обязан за свой счет и своими силами устранить ущерб или восполнить утрату таким образом, чтобы объекты, товары и документация подрядчика соответствовали требованиям контракта.

Это означает, что подрядчик несет ответственность за ущерб имуществу вплоть до приемки объекта заказчиком. Исключение — обстоятельства, отнесенные к рискам заказчика. Право собственности на машины и оборудование (механизацию), инженерию и материалы, которые предназначены для включения в объект в качестве постоянной составной части, заказчик приобретает в момент их доставки на строительную площадку.

4.1.9. Ход работ

Система документирования сроков, взаимосвязанная с ходом работ, на первый взгляд выглядит весьма запутанной. Для наглядности приведем диаграмму ключевых сроков по CONS в разрезе обязанностей заказчика (инженера) и обязанностей подрядчика (рис. 1).

NB! Продолжительность сроков в соответствии с традициями англо-американской правовой системы установлена кратной семи дням, причем «день» обозначает календарный день, а год — 365 дней (остальные вопросы исчисления сроков регулируются применимым правом) (подп. 1.1.3.9).

emp1

Рис. 1

emp1

В этой диаграмме можно найти следующие репарные точки:

• извещение заказчика о тендерном предложении;

• срок подачи оферт (28 дней = базовая дата);

• оферта подрядчика;

• письмо заказчика об акцепте оферты;

• предоставление обеспечения исполнения контракта (до 28 дней со дня акцепта);

• заключение контракта (до 28 дней со дня акцепта);

• уведомление инженера о начале выполнения работ (за семь дней до дня начала выполнения работ);

• дата начала выполнения работ (до 42 дней после акцепта);

• срок завершения работ;

• выдача промежуточных платежных сертификатов — списков выполненных подрядчиком работ — ежемесячно (утверждение списка — до 28 дней, оплата работ заказчиком — до 56 дней);

• заявка на выдачу сертификата сдачи-приемки;

• выдача сертификата сдачи-приемки;

• уведомление о завершении строительства объекта (до 84 дней со дня сдачи-приемки);

• гарантийный период («срок уведомления о недостатках» — отсчет начинается со дня сдачи-приемки);

• протокол о выполнении строительства объекта подрядчиком (до 28 дней со дня окончания гарантийного периода);