Контракты на строительство по правилам FIDIC

Причины, по которым фирмы начинают заниматься иностранными заказами, можно обозначить как «защита» и «нападение». Под «нападением» подразумевается проактивное стратегическое решение обзавестись еще одним предпринимательским шансом, под «защитой» — реакция на недостаток работы на национальном рынке, внутри страны. По мнению многих, в настоящее время глобальный подход к предпринимательству является необходимым, причем в любой отрасли. Процессы интеграции, возникновение надгосударственных объединений, правительственные программы по поддержке инвестиций, экспансия и развитие средств коммуникации, социальные сети, все более интенсивное перемещение товаров, капитала и труда — все это в значительной степени влияет на строительство.

Глобальные корпорации используют свои know-how, синергию и финансовую мощь в целях экспансии своего бизнеса. Такие концерны, как Skanska, Hochtief, Vinci, Strabag и пр., сегодня прочно обосновались на рынке Западной Европы. Они же не могли не воспользоваться возможностями и шансами в Восточной и Центральной Европе. Экспансия иностранных фирм в Чешской Республике и в Словакии осуществлялась в основном в виде приобретения ими бывших государственных строительных фирм или объединения (joint-ventures) с национальными игроками. Развитие стран бывшего соцлагеря стало удачным шансом для того, чтобы расширить свои портфолио.

Трансграничные проекты не только увеличивают конкуренцию, но и создают давление на клиентов, которые должны уметь правильно управлять своими заказами в международных тендерах, проектировать, формулировать задание, осуществлять контроль и надзор и т. д. При открытых конкурсах (в том числе с международным элементом) заказчик должен быть способен обеспечить в первую очередь надлежащую предпроектную, преддоговорную работу, подготовку заказа, получить разрешение на строительство и постоянное и (или) временное право застройки на площадке. Заказчик должен обеспечить также соответствие документации заказа всем требованиям, а национальное законодательство не должно создавать неадекватных барьеров для реализации сложных проектов.

Речь идет прежде всего о порядках в сфере государственных заказов, строительного надзора, охраны природы, технических норм и норм качества, коммерческих обязательственных отношений, разрешения споров и защиты конкуренции. Заказчик должен обеспечить соответствующую проектную документацию и технические спецификации, а также иметь квалифицированный персонал, обеспечивающий надзор и контроль при реализации проекта. Не лишним будет сразу обратить внимание на подходящую модель договора с подрядчиком (и остальными участниками строительного проекта). Риски, вытекающие из подобных упущений, недосмотра, усложняют финансирование и в некоторых случаях могут поставить под угрозу саму реализацию заказа (например, для проектов на основе государственно-частного партнерства). Указанные сложности, естественно, усложняют размещение заказов и повышают его цену.

В мире строительства последнее время границы иллюзорны. Это обстоятельство диктует высокие требования как к фирмам, стремящимся к выходу на внешние рынки, так и к фирмам, деятельность которых ограничена внутри одной страны. Работа за рубежом повышает требования к сотрудникам. Привлечение и подготовка сотрудников является одной из самых трудных задач для работодателя. Ведь речь идет отнюдь не только о знании языков, но и о способности понять новую среду, усвоить «новые правила игры».

Пренебрежение спецификой правовой системы страны, где реализуется проект, — путь к провалу многообещающих начинаний.

5.10. Принципы lex constructionis

Глобализация и ее унифицирующее воздействие проявляется и в области обязательственных отношений. Как было сказано, в европейском контексте речь идет прежде всего о процессах под эгидой UNIDROIT (т. е. о Принципах международных коммерческих договоров UNIDROIT и Принципах европейского договорного права Комиссии по европейскому договорному праву). Уже отмечалось, что отдельные порядки, обобщенные в виде норм специфичных строительных проектов, сформировали в рамках lex mercatoria самостоятельную область — так называемый lex constructionis. Принципы lex constructionis происходят из общих принципов lex mercatoria при их необходимой модификации, обусловленной спецификой строительства как отрасли, в которой общественный интерес пересекается с коммерцией. Источником принципов lex constructionis чаще всего становятся деловые обычаи, долгосрочно формирующиеся именно в строительстве. «Питательным субстратом» lex constructionis являются стандартизированные договорные условия. Большинство принципов lex constructionis пересекается с принципами обязательственных отношений, поэтому уделим особое внимание тем из них, которые являются специфическими для строительства.