Контракты на строительство по правилам FIDIC

По-иному дело обстоит в P&DB и EPC, где для текущих расчетов используется график выплат, оговоренный в контракте, в соответствии с распределением предполагаемых расходов по времени. Цена договора здесь выплачивается частями на основании заранее установленной фиксированной суммы или сумм (lump sum), однако заказчик несет риск изменений по ряду отдельных позиций. В этом случае речь идет об уточнении фиксированной цены. Такой способ расчетов является типичным для заказов D&B (Design — Build).

В международной практике для договоров D&B иногда все же используются и альтернативные способы определения цены контракта, которые можно считать полной противоположностью твердой смете. В частности, иногда применяются контракты по схеме «расходы плюс» (cost plus), где заказчик оплачивает документально подтвержденные расходы подрядчика по их себестоимости для подрядчика и выплачивает ему вознаграждение (гонорар) за ведение работ и предпринимательский риск. Эти контракты классифицируются в зависимости от способа определения подлежащей уплате подрядчику цены:

• расходы плюс твердая сумма;

• расходы плюс фиксированный процент;

• расходы плюс плавающий процент.

В практике применения FIDIC метод определения цены затрат на строительство (cost plus) рекомендуется при обязательной передаче/делегировании части работ для выполнения назначенному субподрядчику (т. е. смежной организации, которую укажет заказчик).

Йегер и Хёк (С. 365) справедливо отмечают, что положения о требованиях подрядчика, содержащиеся в CONS, P&DB и EPC (см. гл. 9 настоящего издания), являются не чем иным, как средоточием правил о корректировке общей цены контракта. Цена контракта регулярно меняется также в результате вносимых заказчиком в проект и метод работ изменений и поправок в соответствии со ст. 13.

Авторы чешского издания отмечают, что достаточно интересно рассмотреть условия контрактов строительных проектов, применявшиеся во времена так называемой первой Чехословацкой Республики (1918–1938 гг.), например общие условия строительства Сельскохозяйственного музея в Братиславе в 1925 г. Их качество (прежде всего с точки зрения терминологии и внутренней взаимосвязанности) намного выше, нежели у многих «болванок», составляемых, предлагаемых и имеющих хождение в Чехии в настоящее время. В качестве примера приводятся положения, оформляющие формирование общей цены подряда:

«В случае, если общая твердая цена заказа не была оговорена контрактом заранее, оплата производится в соответствии с измерением фактически проведенных работ и позиционных цен, указанных предпринимателем в прейскуранте, на основании ведомости о проделанных работах. Общая сумма бюджета на строительство (по прейскуранту, отчету о работе) не является фиксированной, если это не было оговорено заранее, тем не менее она служит базисом для расчета суммы неустойки и оплаты аванса для начала работ.

В соответствии с договором предпринимателю — производителю работ также будут оплачены его расходы на оплату труда и премиальные, сверхурочные с установленной процентной наценкой на надзор, инструменты, организацию работ и прибыль (так называемые услуги генподрядчика) и за использованные материалы».

Вопросы управления работами описаны следующим образом:

«Строительное управление имеет право проводить работы, которые, исходя из их характера, нельзя было заранее должным образом рассчитать и оценить, под свой отчет, т. е. вести учет фактически имеющегося расхода на материалы и работу. Для этих работ предприниматель должен составлять еженедельные ведомости, а в конце недели представлять два экземпляра строительному управлению, которое или подтвердит, или опровергнет их, после оценки один экземпляр передается заказчику.

Для организационных целей предприниматель должен предоставить предварительный расчет, в котором должны быть отдельно указаны стоимость проведения работ и стоимость материалов, включая наценку за организацию работ и прибыль предпринимателя.

При работах, которые могут проводиться менее квалифицированными рабочими, недопустимо оплачивать труд по ставкам высококвалифицированных рабочих, это возможно только тогда, когда строительный трест сочтет это необходимым.

Работа прорабов учитывается только тогда, когда они были назначены строительным трестом».

Проблематика выставления счетов описана в статье «Учет и выплата» следующим образом:

«При учете проведенных работ предприниматель должен обращать внимание на способ учета тарифов и ведомости работ и особых условий. С формальной точки зрения — и на распоряжения, которые в связи с этим выдает строительный трест. Учет отдельных работ должен отражаться в счете таким же образом, как он учтен в смете.

Предприниматель обязан составить подробный окончательный отчет с указанием всех им проведенных работ бесплатно и предоставить его со всеми документами, т. е. с подробной бухгалтерской отчетностью, строительному тресту не позднее месяца по окончании работы или по ее отмене. Счет и все документы должны быть подписаны собственноручно предпринимателем».