Контракты на строительство по правилам FIDIC

В контрактах FIDIC сдача-приемка происходит в два этапа. Выдача акта сдачи-приемки (в России обычно оформляется по форме КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта») еще не означает, что подрядчик «умыл руки» и отошел от дел, даже если в акте сдачи-приемки нет каких-либо оговорок. Срок на обнаружение недостатков либо гарантийный период начинает течь лишь с момента выдачи свидетельства («сертификата») об исполнении контракта. В отечественной традиции после подписания акта сдачи-приемки объекта подрядчик отвечает лишь за скрытые недостатки, которые могут быть обнаружены в ходе последующей эксплуатации объекта. Однако, по идеологии FIDIC, хотя подрядчик после сдачи-приемки и получает возможность ввести объекты в эксплуатацию, начать их коммерциализировать, он все еще остается «в игре», отвечает, по смыслу контракта типовых договоров FIDIC, не только за скрытые, но и за явные недостатки (такое правовое последствие сдачи-приемки вполне легитимно установить договором в контексте п. 3 ст. 720 ГК РФ). Более того, до выдачи свидетельства о выполнении контракта заказчик может даже потребовать от подрядчика выполнения дополнительных работ, задействовав предусмотренную контрактом процедуру изменений, разумеется, с соответствующей оплатой за счет подрядчика. В период эксплуатации объекта нередко выявляются недочеты, которые сложно было предвидеть на стадии создания строительной документации. Срок на обнаружение недостатков, т. е. скрытых дефектов работ, либо гарантийный период в зависимости от формулировок контракта начинает течь лишь после выдачи подрядчику свидетельства об исполнении контракта (ср. ст. 724, 756 ГК РФ); во избежание разночтений это следует явным образом отразить в контракте.

В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, сдаче-приемке предшествуют контрольные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате испытаний. Программа контрольных испытаний может быть предусмотрена как договором, так и нормативными актами. Так, например, в России объем и процедура контрольных испытаний для некоторых объектов определяются соответствующими техническими регламентами и стандартами (ранее — СНИПы).

Инженер может потребовать проведения контрольных испытаний, даже таких, которые специально не оговорены в контракте. Это касается не только контрольных испытаний результата работ (объекта капитального строительства), но также испытаний оборудования и материалов. Такие контрольные испытания должны быть в любом случае проведены, а расходы по их проведению будут распределяться следующим образом. В случае, если проведенное по требованию инженера не предусмотренное договором контрольное испытание выявит несоответствие материалов, оборудования или результата работ условиям договора, т. е. его результаты будут неудовлетворительными для инженера, расходы по проведению такого испытания несет подрядчик. В других случаях подрядчик имеет право на соразмерное продление срока строительства и оплату своих затрат. Срок продления строительства и сумму оплаты расходов подрядчика определяет инженер в соответствии с обычными процедурами.

Глава 9. Требования сторон договора

9.1. Понятие требования (претензии) в концепции договоров FIDIC

FIDIC определяет требование (претензию) (claim) как специфическое притязание, предусмотренное условиями контракта (запрос, заявка). Контракт предусматривает определенный порядок действий при реализации такого притязания. Соблюдение этой процедуры — залог успеха общего дела.

Требования подрядчика обычно направлены на продление срока завершения и (или) увеличение цены контракта. Заказчик, как правило, представляет требования о продлении гарантийного срока или о перерасчете цены[60].

Требование (претензия) — это специфический неюрисдикционный способ защиты прав; здесь не идет речь о претензии как досудебном порядке разрешения спора[61] или исковом заявлении (т. е. a maiori ad minus — речь не идет о взыскании долга[62]), хотя в случае эскалации разногласий, возникновения конфликта требование (претензия) неизбежно приобретает черты этих гражданско-процессуальных инструментов. Юридическую природу требования (претензии) необходимо квалифицировать как sui generis институт реализации субъективного права. В английской практике строительных проектов различаются четыре вида требований (претензий): 1) требования (претензии) в соответствии с договором; 2) common law требования (претензии); 3) quantum meruit требования (претензии) и 4) ex gratia требования (претензии)[63].