Контракты на строительство по правилам FIDIC

В более широком смысле управление требованиями (претензиями) заказчика предусматривает и защиту от требований (претензий) подрядчика, а также других участников строительного проекта.

9.2.3. Заменяющие подрядчики (устранение недостатков третьими лицами)

Согласно ст. 723 ГК РФ право заказчика возлагать устранение недостатков результата работ на третьих лиц по договору подряда должно быть специально предусмотрено контрактом. Такие положения можно найти в типовых условиях FIDIC.

В случае, если подрядчик не выполнит в срок указания инженера об устранении недостатков материалов, работ или оборудования, заказчик имеет право поручить устранение недостатков работ другим лицам и оплатить их работу. Соответствующие расходы должны быть определены инженером и подлежат оплате заказчику подрядчиком или могут быть удержаны заказчиком из любых сумм, причитающихся подрядчику.

9.3. Прекращение требования (претензии) при позднем уведомлении о нем

9.3.1. Прекращение требований (претензий) подрядчика

Реализация процедур в FIDIC в континентальной среде порой сродни юридической головоломке. Одним из таких нетривиальных казусов является судьба требования (его прекращение) при неуведомлении заказчика о наличии требования в срок, установленный в п. 20.1, где указано: «Если подрядчик считает, что он вправе рассчитывать на продление срока завершения строительства объектов и (или) на получение дополнительной оплаты, согласно какому-либо пункту настоящих условий или по иным основаниям, в связи с выполнением условий контракта, то подрядчик обязан уведомить инженера, описав событие или обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования (претензии). Уведомление о требовании (претензии) направляется в кратчайший возможный срок, но не позднее 28 дней после того, как подрядчику стало известно или должно было стать известно об этом событии или обстоятельстве.

Если подрядчик в течение 28 дней не представил такого уведомления о требовании (претензии), то срок завершения строительства объектов не продлевается, подрядчик лишается права претендовать на получение дополнительной оплаты, а заказчик освобождается от какой-либо ответственности в связи с данным требованием. В противном случае должны применяться нижеследующие положения настоящего пункта.

Подрядчик обязан также представить все прочие уведомления, представление которых необходимо в соответствии с требованиями контракта вместе с документами, подтверждающими обоснованность требования (претензии) и имеющими непосредственное отношение к соответствующему событию или обстоятельству».

Поскольку ранние редакции общих условий FIDIC не давали возможности определить последствия несоблюдения процедуры предъявления соответствующего требования (претензии), решающее значение имело соответствующее национальное право, применимое к отношениям сторон контракта. В судебной практике последствия несоблюдения сроков, установленных для предъявления требований о дополнительной оплате и продлении срока строительства, толковались по-разному. В одних случаях несоблюдение сроков предъявления требований (претензий) признавалось арбитрами формальным основанием для отказа в удовлетворении требований. В других случаях преобладал более либеральный подход.

Согласно действующей редакции CONS подрядчик должен уведомить о своем требовании «не позднее, чем через 28 дней после того, как подрядчику стало известно или должно было стать известно о случае или обстоятельстве», которое станет основанием притязания. По логике проформ FIDIC в случае пропуска подрядчиком этого срока на уведомление о будущей претензии он теряет право на его удовлетворение. Кроме того, подрядчик обязан послать инженеру «детальное изложение требования (претензии) со всеми подробностями» в течение 42 дней, после того как подрядчику стало известно или должно было стать известно о событии или обстоятельстве, на которых оно основано. Если подрядчик не представит такой детализации, любое продление срока и (или) дополнительная оплата корректируются с учетом того, в какой степени несоблюдение срока повлияло на возможность надлежащего рассмотрения требования (претензии) (п. 20.1).

Проблема заключается в том, можно ли считать такое положение действительным с точки зрения гражданского права. Вопросы возникают обычно в контексте требований (претензий) подрядчика (сроки уведомления и представления обоснованных требований (претензий) заказчика не установлены). Интересно проследить эволюцию условий FIDIC: например, в DBO Совет по разрешению споров имеет право «простить» подрядчику несоблюдение срока 28 дней для уведомления о требовании (претензии), в CONS MDB 2010 (Pink Book) данный срок в соответствии с п. 2.5 действует уже и в отношении заказчика.