Крах советской модели экономики

всего государственного экономического механизма в единую крупную машину”2. План

Ленин считал “второй программой партии”, средством реализации целей и задач, стоящих

перед большевиками.

На базе этих идей в нашей стране впервые в мировой практике государство стало

непосредственным организатором и руководителем всего производства в стране, рынок

оказался ненужным и был заменен планом. Планирование стало важным инструментом

всего партийного руководства экономикой и страной в целом. Считалось, что оно позволяет

сознательно

использовать

объективный

экономический

закон планомерного,

пропорционального развития. На деле же централизованное планирование стало

олицетворять абсолютную власть партии и руководства страны над её экономикой и всей

общественной жизнью. Точнее: план и планирование стали на деле мощным орудием этой

власти, её важной сутью.

В декабре 1917 г. был создан первый государственный орган централизованного

руководства народным хозяйством страны – Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).

Вскоре была создана и сеть местных (губернских) СНХ. С самого начала своей деятельности

они приступили и к планированию производства отдельных видов продукции (топливо, металл), а затем и к составлению годовых планов с разбивкой по отраслям. Однако главной

задачей ВСНХ было оперативное руководство отраслями и предприятиями, поэтому встал

вопрос о создании специального органа по разработке государственных планов.

По инициативе В.И.Ленина в 1920 г. была сформирована большая комиссия с

участием крупных учёных, составившая первый комплексный перспективный план на 10-15

лет – план ГОЭЛРО (Государственный план электрификации России) с целью создания в

стране мощной промышленно-энергетической базы. При разработке этого плана за основу

был взят проект электрификации всей России, разработанный ещё до октябрьского

переворота 1917 г. профессором Вернадским. На основе плана ГОЭЛРО в феврале 1921 г.

была образована Государственная общеплановая комиссия (Госплан), сосредоточившая в

своих руках разработку народнохозяйственных планов.

Начиная с плана ГОЭЛРО стало расти число планируемых показателей, планируемых

подконтрольных государству товаров и услуг. Этот процесс прекратился лишь в середине

50-х годов, когда уже стало совсем очевидно, что страна в условиях всё усиливающегося

контроля и регламентации сверху больше развиваться просто не может. Темпы роста

экономики стали сокращаться, рост же всех видов затрат начал опережать рост конечных

результатов, возник эффект самопожирания.

Процесс расширения степени охвата планированием из одного центра всего и вся

достиг необъятных размеров, стал поистине всеохватным и соединил в себе не только

1 К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч. Т. 20. С. 291.

2 В.Ленин. ПСС. Т. 36. С. 7.

собственно планирование, но и управление, и контроль. Более того, централизованное

планирование стало важнейшей частью не только механизма управления экономикой и

обществом, но и политической системы абсолютистского государства “реального

социализма”. Оно было призвано реализовывать на практике не только экономические, но и

политические цели партийного и государственного руководства страны.

Следует отметить две черты этого инструмента советской власти: директивный

характер плановых производственных заданий и натурально-вещественный, нерыночный, или бартерный, способ распределения и перераспределения произведённой продукции.

Считалось, что государственный план в социалистической экономике – это закон.

Нежелательны были не только невыполнение, но и перевыполнение плановых заданий, ибо

в обоих случаях нарушалась задаваемая сверху пропорциональность в экономике.

Главная цель планирования – определение объемов выпуска продукции в

натуральном выражении, валового выпуска в стоимостном выражении, а также темпов и

пропорций в развитии советской экономики. Темпы должны быть максимальными, ибо

лишь тогда можно было говорить не только о серьёзных успехах в развитии экономики, но

и о создании нового, более прогрессивного по сравнению с капитализмом общества, а

заодно и иметь основания превозносить советских руководителей и достижения нового

общественного строя. Поэтому для поддержания высоких темпов роста экономики всё

время акцент делался не на потребление населения, а на накопление, на повышение его доли

в национальном доходе страны, на развитие производства не предметов потребления, а

средств производства, тяжелой промышленности, т.е. на производство ради производства.

Именно здесь советские руководители видели источник для своей славы и политического

преуспевания. Но на деле всё это со временем стало приводить к перепроизводству средств

производства, недопотреблению населения, форсированному приоритетному развитию