Крах советской модели экономики

ими... В социалистической экономике от планового работника требуется определить

уровень цен в момент составления плана, т.е. в известной мере предвосхитить действия

производственных ячеек хозяйственной системы, попытаться направить их деятельность с

помощью цен в нужном обществу направлении”16. Такая практика берёт своё начало из

периода “военного коммунизма” и последующей дискуссии, в которой троцкисты и

“телеологи” выступали за установление цен на продукцию государственной

промышленности, исходя из субъективных представлений плановых и административных

советских органов.

Но вернёмся к характеристике механизма и сущностных сторон системы

централизованного планирования в бывшем СССР.

Практика централизованного планирования опиралась на балансовый метод, на

составление целой системы стоимостных, трудовых и материальных плановых балансов, а

также сводного планового баланса народного хозяйства СССР. Эти балансы были призваны

заменить собой механизм товарно-денежных отношений, отношений спроса и предложения

в нормальной рыночной экономике.

Стоимостные балансы впервые стали составляться для первого пятилетнего плана.

Это были сводный финансовый план, или государственный бюджет страны, финансовые

планы отраслей народного хозяйства, кредитные планы и баланс доходов и расходов

населения. Стоимостные балансы использовались для обоснования темпов роста и

структуры производства и потребления, для централизованного распределения совокупного

общественного продукта и национального дохода, планирования объёма и структуры

капвложений и показателей уровня жизни населения.

14 См., например, И.Малышев. Экономическая наука и хозяйственная практика. Изд. Экономика. М., 1964, с.93.

15 М.Горбачёв. Активно действовать, не теряя времени. М., 1985, с. 44.

16 Н.Петраков. Хозяйственная реформа: план и экономическая самостоятельность. М., Мысль, 1971 , с. 9.

Балансы трудовых ресурсов берут свое начало с плана ГОЭЛРО, где впервые были

сделаны оценки потребности хозяйства страны в рабочей силе. Сформировавшаяся с

течением времени довольно разветвлённая система трудовых балансов имела целью увязать

планы производства с ресурсами рабочей силы, включая ресурсы квалифицированных

кадров. Эти балансы увязывали рассчитываемую потребность в рабочей силе с планом

подготовки кадров высшей и средней квалификации, определяли распределение рабочей

силы по отраслям и экономическим районам страны.

Материальные балансы также стали составляться ещё при разработке плана ГОЭЛРО

и впоследствии охватили значительную часть производимой продукции в натуральном

выражении. Они рассматривались как основной плановый инструмент установления

правильных пропорций между отраслями народного хозяйства и промышленности взамен

товарно-денежного механизма соотношения между спросом и предложением, который, как

считалось, ведёт к бесхозяйственности, анархии производства, рыночной стихии.

Этот, “единственно научный подход”, как тогда многие думали, привёл к разработке

ежегодно на уровне Госплана СССР около 2000 таких балансов, в том числе 1500 балансов

оборудования, а на уровне отраслевых министерств 15000 материальных балансов. Главная

цель, которая преследовалась во всей этой титанической работе, – выявить потребности

предприятий и отраслей в той или иной продукции, наметить направления потоков

межотраслевых производственных связей, что рыночный механизм определяет, можно

сказать, автоматически без планов и сонма плановиков и чиновников, взявшихся

руководить всей экономикой, во всех её мелочах.

На этом строительство гигантского планового монстра не заканчивается. Постоянно

формировалась и к середине 60-х годов была сформирована обширная нормативная база

коэффициентов материало-, фондо-, капитало-и трудоёмкости, которая использовалась при

составлении планов. Как писал руководитель Отдела баланса народного хозяйства Госплана

СССР М.Бор, “плановые нормы представляют собой директивные задания, определяющие

максимально допустимую и объективно необходимую величину затрат живого труда (нормы

рабочего времени), а равно овеществленного труда (нормы расхода материалов, энергии и

топлива, использования оборудования и т.п.) на единицу продукции или выполняемых

работ, либо необходимые размеры отвлечения продукции от текущего потребления для

образования материальных запасов, обеспечивающих бесперебойность процесса

воспроизводства”17. Нормировались не только расходы произведённых ресурсов, но и

складские запасы, а также отходы и потери. Все эти нормы “стали орудием действенного

контроля за производством и потреблением, средством мобилизации ресурсов в интересах

наиболее полного, всестороннего удовлетворения потребностей общества”18. Не приходится

забывать, что ни о каком “наиболее полном и всестороннем удовлетворении потребностей”