6 В.Комарек, Л.Ржига. Долгосрочное планирование и прогнозирование. М., Экономика, 1973, с. 50, 51.
7 Статистический ежегодник стран-членов СЭВ. М., 1985, с. 27.
Доля интенсивных факторов в приросте национального дохода в 1971-1975 гг. была равна
52,5%, в 1976-1980 гг. – 33,6%8. И никакие меры, предпринимаемые сверху, ни нарастающая
помощь со стороны Советского Союза не смогли преодолеть эту неблагоприятную
тенденцию.
Для многих экономистов этих стран стало ясно, что не работает сама система
реального социализма. Эта тоталитарная система партийного государства экономически
держится на государственной собственности, на принуждении, т.е. на командах сверху.
Политически эта система держится на всевластии партийных органов, чиновничьего
аппарата министерств и ведомств, органов внутреннего сыска. Организационно она
строится на жёсткой партийной дисциплине, культивации страха наказаний, натуральном
распределении производимой продукции. Идеологически – на марксизме-ленинизме, влияние и роль которого в соседней Западной Европе повсеместно к этому времени уже
шли на убыль. Большинство экономистов в таких странах, как Венгрия и Польша, пришли к
выводу, что системный кризис может быть преодолен только на путях к реальной рыночной
экономике.
Правящие компартии стран ЦВЕ по примеру КПСС соорудили миллионы памятников
своим руководителям, развесили миллионы их портретов, переименовали многие города, улицы и целые территории в угоду этим руководителям, всячески изображали себя борцами
за народное благо и народные интересы. На деле же они творили зло, загоняли общество и
экономику в тупик, угнетали свой народ. Коммунистическая идеология, преданность
Советскому Союзу и экономическая зависимость от него насаждались искусственно.
«Трудовой энтузиазм» и одобрение народом всех решений партии и правительства
пропагандировались и превозносились официальной пропагандой широко, назойливо и
повсеместно.
Всё это не могло не вызывать нового сопротивления, которое, однако, после
печального опыта 50-60-х годов со временем уже не выливалось в вооружённые
столкновения, а принимало более цивилизованную форму давления на руководящую элиту, которая вынуждалась таким образом к проведению частичных реформ сверху. Сказанное
особенно характерно для Польши, где летом 1980 г. возник независимый профсоюз
«Солидарность», который путём гласности, завоевания общественного доверия и
политического давления на власть сумел добиться перехода власти в свои руки, подвиг
прежнее коммунистическое руководство Польши на ускорение проведения экономических
реформ в 1982-1989 гг.
В целом можно выделить два типа экономических реформ в рассматриваемых
странах.
Первый тип – либеральные реформы в Венгрии и Польше, связанные со
значительной
экономической
либерализацией
и
децентрализацией
управления.
Экономическая либерализация выражалась в постепенном увеличении роли рыночных
инструментов и механизмов (процент, прибыль, налоги и пр.), в частичном переходе к более
гибкому ценообразованию и даже разрешению мелкой частной собственности, поддержке
мелкого предпринимательства. Децентрализация управления выражалась в ослаблении
жёсткости,
директивности
централизованного
планирования,
сокращении
числа
планируемых показателей, предоставлении нижестоящим звеньям больше прав и т.д.
Однако в любом случае сохранялась абсолютная власть партийно-хозяйственной
номенклатуры.
С января 1968 г. под руководством Я.Кадара в Венгрии стала проводиться политика
по созданию нового экономического механизма (НЭМ). Этому предшествовала большая
дискуссия среди венгерских учёных, управленцев, плановиков и других специалистов. В
результате введения НЭМ предприятия получили довольно большую экономическую
8 З.Ковачев, Т.Пачев, Г.Минчев, С.Стоилов, Н.Великов, П.Петков, К.Николова. Экономическая и социальная
эффективность социалистического воспроизводства. М., Экономика, 1985, с. 93, 94.
самостоятельность, получили право во многом самим решать, что и как производить, где и
кому продавать свою продукцию, у кого покупать сырье и полуфабрикаты. Появились
элементы конкуренции между предприятиями, которые стимулировали рост эффективности
производства, степень удовлетворения спроса. Стал расширяться частный сектор в
экономике, особенно в сфере услуг. Цены стали играть более активную роль, балансируя
спрос и предложение. Норма прибыли и рентабельность постепенно завоевали свою
естественную роль важного критерия эффективности производства и деловой активности.
Нераспределенная прибыль предприятий стала использоваться для инвестиций и
дополнительного материального поощрения работников. Предприятия получили более
широкие возможности брать кредит в банке, нанимать работников, но если рост средней