Критика и обоснование справедливости. Очерки социологии градов - 2013

Хотя деятельность этой организации и предполагает значительное число ситуаций научно-технической природы (машины, мастерские, цеха и так далее), в силу своего статуса и назначения (предоставление государственных услуг, service public) она вынуждена поддерживать прочную связь с гражданским миром. В отличие от американских компаний железных дорог, с самого начала имеющих чисто коммерческие интересы, Французские железные дороги (которые до Второй мировой войны были в управлении частных фирм) были вовлечены в создание прочного компромисса между гражданским и научно-техническим принципами. Стабилизация этого компромисса во многом основывалась на диспозитивах, введенных для обеспечения транспортной безопасности. Как организация, оказывающая «государственные услуги», Французские железные дороги тесно связаны с требованиями безопасности, понимаемой не только как безопасность транспортных перевозок, но и как общественная безопасность (securite publique). Акцент на императиве безопасности ради общего блага усиливает вес инженеров в управлении предприятием и способствует активному внедрению психологических техник, основанных на научных методах и призванных оценить пригодность и предсказуемость поведения людей (по аналогии с тем, как осуществляется технический контроль надежности производственного материала).

Эффективность государственных служб

Государственные службы представляют собой еще один пример компромисса между гражданским и научно-техническим мирами в случае, если меры, направленные на повышение эффективности работы сотрудников, оправдываются заботой об общем благе пользователей. Таковы, к примеру, муниципальные службы провинциального города на севере Франции, рассмотренные Клодетт Лафай (Lafaye, 1989). В организации подобного типа, сравнимой по своему размеру с крупным предприятием и направленной на решение самых разных задач, компромиссы между гражданским и научно-техническим мирами являются особенно многочисленными.

Действительно, легитимность муниципальной деятельности основана в первую очередь на гражданском принципе, опирающемся на совокупность юридических и нормативных текстов, в которых выражается общая воля, исполнителем которой является администрация. Мэр и муниципальный советник, избранные всеобщим голосованием, несут миссию в целях общественного интереса и должны гарантировать равенство всех граждан в отношении к государственным службам. Но, чтобы выполнить свою миссию, они должны опираться на значительное количество технических диспозитивов самого различного порядка, реализация которых предполагает обладание особой компетенцией, оценка которой требует обращения к принципу научно-технической легитимности. Критическое напряжение между гражданским миром и научно-техническим миром лежит в основе самих диспозитивов, которые используются для реализации задач и ответственность за которые несут одновременно два лица (что может легко привести к конфликтам): муниципальный советник, избранный гражданами, но не обладающий специфической компетенцией, и начальник службы, не имеющий легитимности гражданской природы, но обладающий необходимой компетенцией для осуществления задач службы. Таким образом, в глазах населения, равно как и в глазах муниципальных служащих, инвестирование в техническое оборудование никогда не может оправдываться исключительно принципом научно-технической эффективности. Это хорошо видно на примере новой системы сбора бытовых отходов, которая оправдывается одновременно в терминах «рентабельности» («быстрое погашение издержек», «эффективность» и так далее) и в терминах общего блага («чистый город», но также и «лучшие условия работы для сотрудников»).

Компромиссы с участием рыночного мира

КОМПРОМИССЫ С НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ МИРОМ

То, что для построения модели «общих миров» мы обратились к анализу пособий по предпринимательской деятельности, уже говорит о том, что предприятие — это сложный диспозитив, состоящий из элементов всех различных миров, рассмотренных в этой книге.

Именно признание принципа множественности форм действия позволяет лучше понять этот тип организации, исследуя его как композитный диспозитив, отсылающий к нескольким формам обоснования справедливости (justification).