Кризис

Британская заявка неминуемо спровоцировала конфликт британских и австралийских интересов. Шесть западноевропейских государств ввели общие тарифные барьеры на импорт из стран, не входящих в ЕЭС, и Великобритании следовало подчиниться этому правилу. Указанные пошлины распространялись на австралийские продукты питания и металлопрокат, ранее активно поставлявшиеся на британский рынок. Австралийцев из поставщиков продовольствия в Великобританию теперь начали вытеснять французы, голландцы, итальянцы и датчане. Премьер-министр Макмиллан признал эту жестокую реальность – как и премьер-министр Австралии Роберт Мензис. Макмиллан пообещал Австралии и другим странам Содружества, что Великобритания будет настаивать на соблюдении интересов Содружества в ходе переговоров с ЕЭС. Но казалось маловероятным, что он сумеет выполнить свое обещание, и опасения подтвердились: ЕЭС отказалось делать сколько-нибудь значительные уступки Австралии.

Реакция австралийцев на британскую заявку в ЕЭС напоминала их реакцию на падение Сингапура. Заявку объявили безнравственным поступком, усмотрели в ней основание для обвинений в моральной нечистоплотности, вспомнили «предательство Галлиполи» и прочие австралийские жертвы на благо метрополии, не забыли упомянуть и о британском культурном наследии, на котором зиждилась традиционная национальная идентичность Австралии. Шок был не только символическим, но вполне материальным. Правда, худшие символические потрясения ожидали впереди. Закон об иммиграции Британского Содружества наций (1962) был фактически призван остановить неконтролируемую иммиграцию из Вест-Индия и Пакистана, но законодателям удалось избежать обвинений в расизме, отменив автоматическое право всех граждан Содружества (включая австралийцев) въезжать и селиться в Великобритании. Британский иммиграционный закон 1968 года лишил права свободного въезда в страну всех иностранцев (а австралийцы теперь тоже причислялись к иностранцам), не имеющих британского гражданина среди дедушек и бабушек; тем самым исключалось значительное число австралийцев. В 1972 году Великобритания официально признала австралийцев иностранцами. Какое оскорбление!

Если коротко, вовсе не австралийские сыновья и дочери британской метрополии объявили о своей независимости. Нет, это далекая родина провозгласила независимость, разорвала связи с Содружеством наций и отреклась от своих детей.

Британско-европейские переговоры шли мучительно медленно, то останавливались, то возобновлялись. Президент Франции де Голль наложил вето на первую британскую заявку 1963 года, как и на вторую, в 1967 году. После отставки де Голля и его кончины третья британская заявка (1971) была одобрена ЕЭС – и британскими гражданами на общенациональном референдуме. К тому времени на бывшую метрополию приходилось всего 8 % австралийского экспорта. Австралийские политики вынужденно пришли к выводу, что присоединение к Европе соответствует жизненно важным интересам Великобритании, что Австралия не может и не должна препятствовать реализации этих интересов и что предыдущие тесные отношения с Великобританией превратились в миф.

* * *