Кризис без конца? Крах западного процветания

Каковы политические последствия структурных, или глубоких, кризисов? Сложность таких кризисов означает, что их невозможно разрешить только усилием воли. Проблемы слишком труднопреодолимы, чтобы их в одиночку мог решить новый лидер, каким бы энергичным он ни был и какой бы сильной харизмой ни обладал. Это позволяет предположить, что те, кто столкнется с подобным кризисом, не в силах изменить его траекторию, а значит, им придется набраться терпения и ждать окончания кризиса. Они могут сопротивляться, но все попытки будут тщетны. Это слишком фаталистический подход к кризису как к результату действия естественных условий, сформировать или изменить которые человек не в силах. Но структурный кризис в общественной или политической жизни имеет не естественные, а социальные корни, и это означает, что он не может существовать в отрыве того, каким образом этот кризис идентифицируют и описывают, или в отрыве от более широкого дискурса, придающего значение подобным определениям. Структурный кризис находит выражение в кратковременных кризисах, в ходе которых разрешаются некоторые безотлагательные острые ситуации и конфликты, но основополагающие структурные проблемы остаются нетронутыми, что приводит к повторению этого кризиса через некоторое время. Очень редко кратковременный кризис или последовательность таких кризисов может перерасти в куда более значительное событие, решающий поворотный момент, в кризис, когда неизбежен фундаментальный выбор. Обычно в ретроспективе подобный момент признается как трансформационный, коренным образом меняющий ход событий. Недавним примером может служить распад СССР в 1990–1991 гг.

Одно из главных отличий кризисов, определяемых естественным ходом событий и процессов, от кризисов, вызванных событиями и процессами, происходящими в обществе, состоит в том, что последние, будь они ситуационными, экзистенциальными, структурными или преобразующими, являются плодом человеческого разума и взаимодействия, поэтому многие их аспекты всегда будут оспариваться. Не бывает единого мнения ни в вопросе о причинах кризиса или способах его преодоления, ни в вопросе, представляет ли этот кризис момент опасности и требует ли его разрешение незамедлительных действий со стороны руководства, или он не имеет особого значения. Умение определить ситуацию как кризис и подобрать наиболее подходящие ответные действия – одно из важнейших проявлений политической власти [Hay, 2011]. Большое значение имеет то, как воспринимается и представляется кризис, потому что от этого зависит, какие вопросы будут включены в повестку дня, а от каких откажутся, какие действия рассматриваются в качестве возможной реакции на происходящее. Именно от определения кризиса будет зависеть выбор направления действий. Трудно оспаривать очевидные факты, когда речь идет о стихийных бедствиях, но в случае политического или экономического кризиса лишь немногие факты являются неопровержимыми. Историю обычно пишут победители, а определение кризисам дают те, кто сумел воспользоваться возможностями, которые кризис им предоставил.

Кризис как созидательное разрушение

Экономические кризисы присущи капитализму, но за последние 100 лет понятие «экономический кризис» изменилось коренным образом, как изменился и сам капитализм. В классическом виде к кризисам относились как к явлениям квазиестественного порядка, как к результату обезличенной деятельности рынков, над которой человек практически не властен. Отчасти такой взгляд позволял удерживать правительства от вмешательства в деятельность рынков, но эта позиция всегда наталкивалась на жесткое сопротивление, не в последнюю очередь со стороны тех, кто оказывался в проигрыше. Финансовые кризисы XIX в. имели тяжелые последствия. Разорялись многие фирмы и банки, без работы и государственной поддержки оставалось значительное число рабочих. В 1857 г. выплаты приостановили 62 из 63 действовавших в Нью-Йорке банков [Flamant, Singer-K'erel, 1968]. Заработная плата нередко снижалась на 10–20 %, а уровень безработицы достигал 20–25 % от общей численности трудоспособного населения. Восстановление экономики при этом происходило достаточно быстро, но большинство рабочих практически были не защищены и чувствовали себя полностью зависимыми от внезапных изменений в экономической деятельности.