10. Генеральному директору Волжского автомобильного завода разработать и по согласованию с Министерством автомобильной промышленности и ЦК профсоюза рабочих машиностроения утвердить положения: о премировании рабочих за выполнение заданий по снижению трудоемкости к повышению производительности труда; о премировании руководящих, инженерно-технических работников и служащих за освоение в срок и досрочно проектной мощности и достижение проектной производительности труда.
Председатель Государственного Комитета Совета Министров СССР
по вопросам труда и заработной платы А. Волков Секретарь Всесоюзного Центрального Совета
Профессиональных Союзов В. Прохоров
Министр автомобильной промышленности СССР А. Тарасов
Лукьянов A.М.
Из истории становления системы организации труда и заработной платы на Волжском автомобильном заводе
15Система организации труда и заработной платы, внедренная на Волжском автомобильном заводе в 1970 1971 гг., была на самом деле новаторской по характеру. Чтобы показать её своеобразную революционность, кратко проследим этапы становления общегосударственной системы оплаты труда в России с момента свершения Октябрьской революции 1917 года.
В период гражданской войны и «военного коммунизма» система и нормы оплаты труда были жестко регламентированы, являлись обязательными для всех предприятий, а твёрдые тарифные ставки утверждались правительством. Сдельно-премиальная система имела ограничения. Снабжение было натурально-пайковым как на продовольственные, так и промышленные товары народного потребления, и основывалось на карточной системе.
С переходом к новой экономической политике (1921 1929 гг.) отказались от уравнительного распределения и провозгласили принцип личной заинтересованности работника в развитии производства. Правительством был рекомендован переход к прямой, неограниченной сдельщине, при которой всё-таки сохранялась практика выдачи части заработанных денег натуральным пайком. В связи с высокой рентабельностью отраслей легкой промышленности, рост заработной платы здесь был наиболее активным. На предприятиях тяжелой промышленности из-за низкой зарплаты год от года росла текучесть кадров (до 70% в год), поэтому существенного подъема отрасли не произошло.
В период до 1940 года было развернуто в огромных масштабах капитальное строительство, прежде всего, в тяжелой промышленности. В связи с этим начался пересмотр государственной системы организации и оплаты труда. Вопросы регулирования заработной платы стали предметом особого внимания правительства. Была введена неограниченная сдельная оплата труда при существующих предельно заниженных нормах выработки. Основной формой организации труда стало массовое
15
Тексты воспоминаний написаны А.М. Лукьяновым в 2003 году и опубликованы в 2-х сборниках трудов, приуроченных к проведению в Тольятти Первой Всероссийской научной конференции «История ОАО«АВТОВАЗ»: уроки, проблемы, современность» (26-27 ноября 2003 года). В связи с тем, что труды конференции были изданы малым тиражом, редактор книги посчитал возможным и необходимым заново воспроизвести тексты А.М. Лукьянова, стоявшего у истоков создания УОТиЗ ВАЗа, с тем, чтобы они стали
более доступными массовому читателю. – Ред.
соревнование ударных бригад, новаторские движения, которые в большинстве случаев побуждали власть сохранять заниженные нормы выработки и объемы заработной платы, что, в свою очередь, существенно сдерживало рост производительности труда. Сбалансировать нормы выработки с уровнем тарифных ставок в годы первых, довоенных пятилеток, так и не удалось.
После Великой Отечественной войны восстановление экономики традиционно опиралось на массовый героизм, патриотический подъем, социалистическое соревнование. Активно внедрялись и иные формы внеэкономического принуждения. Одновременно в стратегических отраслях промышленности начался пересмотр тарифных систем и многочисленных схем должностных окладов, введенных в условиях военной экономики 1941 1945 гг. В качестве основы, стимулирующей рост производства, была избрана сдельная форма организации оплаты труда. Премиальные выплачивались лишь за выполнение и перевыполнение плана выпуска валовой и товарной продукции при условии снижения себестоимости.