Левая политика. Социальный диагноз

В 1992 году указом Президента РФ был создан Российский фонд фундаментальных исследований, а чуть позже — постановлением Правительства РФ в 1994 году — Российский гуманитарный научный фонд. Во многом благодаря их деятельности в России стало развиваться и такое направление, как аналитические федеральные и ведомственные целевые программы (так, с 2006 г. РГНФ проводятся тематические конкурсы по актуальным проблемам гуманитарных исследований, такие как «Образ России в современном мире» и «Теоретические основы инновационной экономики», на базе которых Министерством образования и науки РФ утверждены с 2008 г. аналитические ведомственные целевые программы). В 2010 — начале 2011 года научную общественность всколыхнуло объявление ряда так называемых целевых междисциплинарных конкурсов РГНФ с финансированием от 14 до 30 млн. рублей за один грант. На сегодняшний день результаты ни по одному из них ещё не известны, однако в данном случае важен сам прецедент.

Признаём, что российским обществоведам всегда было очень трудно конкурировать с представителями технических и естественных наук с точки зрения международной признанности, индексов цитируемости, импакт-фактора и пр. А сегодня, когда речь идёт о новых вливаниях в науку, сектор общественных наук чаще всего остаётся в стороне. Также экономический кризис последних лет оказал решающее влияние на финансирование научно-образовательной сферы, в особенности гуманитар-ных/общественных наук, теоретические результаты исследований в которых считаются менее важными, чем прикладные разработки. И государство, и частные фонды стали секвестировать гранты или совсем перестали их выдавать. На сложившуюся ситуацию оказывает влияние и тот факт, что до сих пор в нашей стране не принят закон о спонсорстве и меценатстве, хотя надо отметить, что в июне 2009 года была принята Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества.

Важно отметить и ещё одну проблему, которая существует в данном поле. Исследователи-гуманитарии очень часто сами не проявляют инициативу. В основном деньги удаётся получить тем, кто в своё время поработал за границей, почувствовал на себе жёсткие рамки в научно-исследовательской организации в той же Германии, например.

Процесс взаимодействия с фондом обычно состоит из нескольких этапов. Сначала появляется информация о конкурсе со списком требований, которые необходимо выполнить, чтобы подать заявку. Заявитель собирает документы, прописывает проект: описание, цели, задачи, этапы реализации, финансовое обоснование, информацию об участниках (дату рождения, опыт реализации проектов, список публикаций). Следующий этап: приём и рассмотрение заявки экспертами фонда, вынесение решения. После этого в случае поддержки проекта начинается этап взаимодействия по подписанию договора, формированию плана, согласовыванию сметы. Отчётность по проекту может быть промежуточная и заключительная. Фонды работают по формальным и неформальным принципам. Например, часть фондов формализует процесс взаимодействия с кандидатами уже на этапе подачи заявки через требование обязательного предоставления информации по установленным формам, определённого набора документов, в том числе уставных (причём некоторые требуют нотариально их заверить, другие же запрашивают обычные копии), выписку из налогового органа и пр., гарантийные письма от организаций, которые смогут софинансировать проект. Сбор документов превращается в очень трудоёмкий процесс. В то же время другие фонды просят описать проект в свободной форме и указать общую запрашиваемую сумму финансирования и период реализации проекта. Это неформальный подход, который, однако, не облегчает контакт с фондом, так как заявка может быть отклонена уже на этом первичном этапе. Объединяет фонды, работающие по разным принципам, то, что заявитель не имеет возможности узнать, по каким критериям происходит выявление победителей конкурсов. Но соответствие формальным требованиям, хорошая репутация, прозрачные сметы, возможность привлечения софинансирования на проект — те обязательные требования, которые должен выполнить каждый. В основном не самые сложные формы предлагают западные фонды, их представительства в России. Главным препятствием в получении от них денег становится их предпочтительное отношение к организациям или лицам с хорошей репутацией. Здесь сказывается личный опыт общения грантодателя с грантополучателем. Дополнительные препятствия связаны с тем, что западные фонды в принципе дают немного грантов.