Как уже было сказано выше, в философском мировоззрении Новгородцева центральное место занимала его вера в равную нравственную ценность всех людей. В свете политических событий, происходивших в России, и собственной увеличившейся вовлеченности в политику – сначала как участника «Союза освобождения», а потом как члена кадетской партии – в политической и социальной философии Новгородцева все большее место стала занимать концепция позитивной свободы, в основе которой лежит идея человеческого достоинства. В статье, опубликованной в декабре 1905 года, он писал о критической важности
Приверженность Новгородцева принципам как негативной свободы, так и достойного существования нашла отражение в его политической деятельности[319]
. При подготовке к участию в работе Первой думы он настаивал на том, чтобы включить в программу кадетской партии пункт о признании права на труд как одного из элементов права на достойное существование, говоря, что решение аграрного вопроса должно быть связано с автономией личности[320]. Уже став депутатом Первой думы, он заявлял, что двумя важнейшими проблемами, стоявшими перед парламентом, были аграрный вопрос и то, что он называл «действительной неприкосновенностью личности». Относительно последнего он предложил «законопроект об обеспечении действительной неприкосновенности личности», построенный вокруг двух разных, но взаимосвязанных идей: права личности и ответственности власти; некоторые из положений этого проекта были заимствованы из западноевропейской практики[321]. Однако политическая карьера Новгородцева – и, по сути, его участие в деятельности кадетской партии в целом – закончилась после подписания им Выборгского воззвания в 1906 году. Помня о том уважении к праву как к инструменту защиты и негативной, и позитивной свободы, которое красной нитью проходит через все его труды, можно представить трудность выбора, который ему пришлось сделать, подписывая документ, призывавший российских граждан не повиноваться закону.Впоследствии Новгородцев называл свое решение «нравственным» и принятым из-за чувства долга [Новгородцев 1907: 20]; в царской России те, кто видел в принципе верховенства закона главное средство защиты прав и свобод, иногда вынуждены были добиваться своих целей только путем призыва к нарушению закона.