Поэтому 5 мая 1921 года постановлением малого Совнаркома создается советская криптографическая служба в виде спецотдела при Всероссийской чрезвычайной комиссии. Начальником ее, ну и соответственно членом коллегии ВЧК назначается Глеб Бокий. Ну едва ли среди большевиков можно было найти более подготовленного человека для этой непростой работы. Спецотдел был при ВЧК-ОГПУ, но при этом он всегда пользовался автономией. Например, сообщалась информация, адресовалась непосредственно в политбюро ЧК правительства всегда самостоятельно, а вовсе не через руководство ведомства, при котором, собственно говоря, этот отдел и находился. Размещался он не только на Малой Лубянке, но и в здании на Кузнецком Мосту, дом 21, в помещении тогда Народного комиссариата иностранных дел. Два верхних этажа занимал этот отдел, который непосредственно занимался шифрами. Официальные задачи: масштабная радиотехническая разведка, дешифровка телеграмм, разработка шифров, радиоперехват, пеленгация, выявление вражеских шпионских передатчиков на территории Союза Советских Социалистических Республик. Пеленгаторская сеть камуфлировалась на крышах многих государственных учреждений, таким образом осуществлялся контроль за всем тем, что происходило непосредственно в Москве. Кроме этого, в сфере внимания спецподразделения Бокия были не только неофициальные передатчики, но и передающие устройства в посольстве иностранных миссий. В них старались установить подслушивающую аппаратуру, чтобы отслеживать телефонные разговоры. Кроме этого, отделу непосредственно подчинялись и все шифр-отделы посольского представительства Советского Союза за рубежом. В начале 1920-х годов в отделе было шесть, позднее семь отделений. То есть это такое государство в государстве, чтоб было понятно. Но надо понимать при этом, что непосредственно криптографией занимались только три подразделения — второе, третье и четвертое. Сотрудники второго отделения занимались теоретической разработкой вопросов криптографии, выработкой учреждений страны. То есть такой небольшой научно-исследовательский институт внутри ВЧК. Начальником был Тихомиров.
Перед третьим отделением стояла задача ведения шифр-работы, руководство этой работой ВЧК. Состояло оно всего из трех человек, руководил старый большевик, бывший латышский стрелок Эйхмане. Одновременно он являлся заместителем начальника спецотдела. Именно этот человек организовал шифр-связь с заграничными представительствами СССР, направлял и координировал их работу. В четвертом отделе было восемь человек, занимались они открытием иностранных и антисоветских шифров и кодов, а также дешифровкой документов. Руководил всем Гусев, в то же время он выполнял обязанности помощника начальника спецотдела.
Перед остальными отделениями стояли задачи: наблюдение за всеми государственными учреждениями, партийными и общественными организациями по сохранению гостайны, перехват шифровок иностранных государств, изготовление конспиративных документов, химическое исследование документов и веществ, разработка рецептов, экспертиза почерков, фотографирование документов. Далеко не каждое государство в тот момент, обладавшее серьезными спецслужбами, например, Великобритания или Франция, могло похвастаться подобного рода структурами. Советский Союз в чем-то был однозначно первый.
Специфика работы спецотдела в корне отличалась от всего того, чем занималось Объединенное государственное политическое управление. Поэтому просто так, с улицы, попасть на службу в этот отдел было невозможно. Ты должен был обладать как минимум специальными навыками и, наверно, весьма и весьма аналитическим складом ума. Прежде всего это относится к криптографам, которые должны разгадывать шифры и ребусы, а это однозначно математический склад ума, желательно, чтобы это были выпускники математического факультета. Бокий подбирал людей самых разных, зачастую даже в чем-то странных.