«Люди в верности надежные…». Татарские муфтияты и государство в России (XVIII–XXI века)

В идейном плане Крганов демонстрирует солидарность по целому ряду вопросов со своим бывшим начальником Таджуддином[1060]. Это проявляется не только в заявлении Крганова о «каноническом единении» с ЦДУМ, но и в схожей оценке руководителями обоих муфтиятов проводимой в стране вероисповедной политики. И Таджуддин, и Крганов рассматривают Россию как де-факто православное государство с религиозными меньшинствами. Принцип «своего огорода», провозглашенный Таджуддином, вполне разделяется Кргановым, хотя последний и не использует терминологию муфтия ЦДУМ.

Организаторы ДСМР учли негативный опыт РАИС. Это выразилось, в частности, в том, что во главе нового «параллельного» муфтията стоит один человек, а не несколько. Между двумя указанными духовными управлениями существуют и иные различия. Так, если РАИС по структуре в большей степени напоминал ЦДУМ с жестко выстроенной вертикалью власти[1061], то ДСМР имеет горизонтальную структуру[1062], то есть представляет собой картель, подобно Высшему координационному центру духовных управлений мусульман России, Совету муфтиев России (до середины 2010‐х гг.) или Координационному центру мусульман Северного Кавказа.

Есть разница и в способах создания двух «параллельных» муфтиятов. При учреждении РАИС сначала была создана организация, а затем в нее разными способами привлекали представителей региональных муфтиятов[1063]. В ДСМР ставка была изначально сделана на конкретного муфтия, сумевшего закрепиться в Москве и выстроить рабочие отношения с федеральными органами власти[1064]. Довольно скоро Крганову удалось добиться присоединения к ДСМР нескольких крупных муфтиятов, в том числе Духовного управления мусульман Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона России, ранее вышедшего из состава ЦДУМ, и др. Для независимых региональных духовных управлений, желающих сохранить автономию, в структуре ДСМР предусмотрен статус организации-наблюдателя. Таковой, в частности, является Муфтият Республики Дагестан, занимающий по такому показателю, как количество находящихся под его контролем общин (в том числе незарегистрированных), первое место среди российских духовных управлений мусульман[1065].

При существовании единоначалия и наличии горизонтальной структуры управления в ДСМР риск внутренних конфликтов внутри этого муфтията невелик. Если Крганов не совершит серьезных ошибок, то у возглавляемой им религиозной организации велики шансы стать одним из ведущих межрегиональных духовных управлений мусульман в России по количеству общин и географии их распространения.

* * *

Во второй половине 1990‐х гг. в исламском сегменте религиозного рынка России сложилась олигополистическая структура: три крупных межрегиональных муфтията контролировали общины на территории страны. Время от времени возникали независимые региональные духовные управления мусульман, но они не претендовали на контроль над общинами за пределами своих регионов. Сложились определенные механизмы взаимодействия государства (регулятора) с фирмами-олигополистами.

Но попытка объединения трех олигополистов (ЦДУМ, СМР и КЦМСК) создать картель была встречена регулятором негативно. Это либо послужило непосредственным поводом для создания новой фирмы, которая могла бы составить конкуренцию трем указанным олигополистам, либо ускорило процесс по ее созданию, начатый ранее. В результате сама идея объединения межрегиональных духовных управлений мусульман утратила актуальность.

Усилению конкурентной борьбы между муфтиятами на религиозном рынке способствует политическая обстановка в России. В современных условиях даже минимальное проявление нелояльности со стороны любой организации (не только религиозной) к политическому режиму может послужить поводом для ее ликвидации[1066]. По всей стране наблюдается зачистка любых неподконтрольных государству структур, в том числе и на религиозном поле. Не вызывает сомнений, что и Таджуддин, и Гайнутдин вполне лояльны к господствующему в России политическому режиму. Они неоднократно доказали это своими словами и действиями (например, в связи с войной в Сирии, «военной операцией» в Украине и др.). Однако в современных политических условиях требуется не просто полная лояльность, но и полная управляемость руководителей религиозных организаций. И здесь как Гайнутдин, так и Таджуддин уступают руководителям «параллельных» муфтиятов.