«Когда в начале марта, – писал он, – поступили на утверждение приговоры о черном переделе земли и об уничтожении арендных договоров, комитет решил взять на себя урегулирование этого вопроса. На заседание были приглашены землевладельцы. Под ужасом впечатления о гибели почти 2 мил. пудов зерна (в предыдущем году – утверждало донесение – помещичий хлеб погиб в большинстве экономий – у одних хлеб остался в поле в рядах, у других сгнил в скирдах), под впечатлением пустующих полей и валяющегося на дворах исхудалого скота, который поднимали за хвост и который стал гибнуть во многих экономиях, комитет, после двухдневного заседания 25—26 марта, вынес суровое постановление: всю землю и весь живой и мертвый инвентарь передать в руки крестьян, а остальное хозяйство, где это необходимо, передать в заведование доверенных лиц». «Такое постановление, – писал комиссар, – я нашел неприемлемым для себя и сложил полномочия председателя комитета. Это заставило комитет пойти на компромисс: 31 марта вопрос подвергся новому обсуждению». Постановлено было исключить всех мелких землевладельцев, в крупных экономиях ведение хозяйства оставить за владельцами, обеспечив им не менее, чем 30 дес. в поле, и допустить исключение для «правильных хозяйств». Постановлено было обеспечить «хозяйственно надежные» экономии рабочими руками, оставить в силе все арендные договоры. «За редким исключением, – констатировал комиссар Сухарев, – комитету удавалось справиться со своей задачей»498
.Раненбургский уезд был особливо неблагополучен в смысле «крестьянского движения». Следовательно, постановления уездного комитета носили специфический характер. Более показательны поэтому постановления общегубернского (рязанского) съезда «представителей губернского, уездных, городских, волостных комитетов, земств и городов, крестьянского союза, объединений кооперативов, Советов Р. и С. Д.», собравшегося во второй половине апреля. Эти постановления весьма отчетливо определили направление, в котором на местах решался «земельный вопрос», и служили знаменующим перстом для политики центрального правительства в области временных мер. Исходя из положения, что «земля должна принадлежать всему трудящемуся народу» и что разрешение основного вопроса о земле будет на созываемом в ближайшем будущем Учредительном собрании, съезд «во имя спасения родины от разгрома внешним врагом и защиты молодой свободы от внутренней анархии» постановил: 1. Признать правильное и полное использование в 1917 году всех земельных угодий, независимо от того, кому они принадлежат, вопросом государственной необходимости. 2. Временное, впредь до разрешения земельного вопроса на Учредительном собрании, использование путем реквизиции всех пахотных и луговых угодий (в особом «наказе» съезд пояснил, что под «всеми земельными угодиями» разумеются земли всех видов: монастырские, церковные, удельные, частновладельческие и крестьянские), с предоставлением всех земель, не могущих быть, по заключению местных комитетов, обработанными, обсемененными и убранными силами самих владельцев, в распоряжение местных (волостных и городских под контролем уездных) исполнительных комитетов. 3. Использование в реквизиционном порядке всех указанных земель и лугов на основании принудительной аренды с платой, проектируемой местными исп. комитетами»499
. На местные исполнительные комитеты возлагалась обязанность принять все меры к обработке земли, убора урожая и сдачи всего излишка хлеба «на условиях, объявленных в законе о государственной хлебной монополии». Вместе с тем съезд признал «необходимым, чтобы Временным правительством было издано особое распоряжение о немедленной приостановке покупок, продажи, залога и дарения земель и лесов»500. Решение съезда было сообщено в Петербург через особую делегацию.