Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 11, 14, 16 марта 1990 г.

И второе. В статье 7 говорится о том, что не допускается создание и деятельность партий, организаций, движений, имеющих целью насильственное свержение существующего общественного строя. Думаю, что слово «насильственное» здесь вряд ли приемлемо. Насильственное свержение — это уже конкретное действие. При этом всё ясно. Это уже чрезвычайная ситуация. И она требует соответствующих мер. Ну а если какая-то партия, какая-то организация начинает путём агитации, убеждения, формирования общественного мнения стремиться к изменению нашего строя, почему мы должны с этим мириться? Ведь она всё равно имеет в виду изменить конституционный строй. Думаю, вернее будет сказать, что не должны существовать такие партии, которые имеют своей целью изменение советского конституционного строя, и дальше по тексту.

В. Ф. Яковлев (Министр юстиции СССР)

На мой взгляд, нельзя сохранять статьи 6 и 7 в таком виде, как они есть в Конституции. Но нельзя, по-моему, и просто исключать тексты этих статей, ничем не заменяя. Потому что, очевидно, надо исходить всё-таки из реалий сегодняшнего дня. Исключение этих статей из Конституции будет означать, что, во-первых, мы не определили место общественных организаций, в том числе, конечно, и партии в нашей политической системе; и, во-вторых, что мы просто уступили под напором критики, которая звучит в средствах массовой информации, не выработав никакой позитивной позиции на этот счёт. Поэтому я думаю, что всё-таки необходимо предложить новые редакции этих статей. Такие редакции уже есть. Мне кажется, сейчас имеет смысл обсудить их как следует и выработать наиболее приемлемые варианты.

Думаю, те формулировки, которые мы только что прочитали, не вполне удачны. Их можно улучшить. И я согласен с некоторыми из тех положений, которые здесь уже прозвучали. Во-первых, очевидно, в Конституции должны быть закреплены положения о том, что граждане Советского Союза имеют право объединяться в различные общественные организации, в том числе и в общественно-политические. Под общественно-политическими обычно понимаются и партии, а также другие организации, в том числе и молодёжные, но с общественно-политическим направлением. Это во-первых. Во- вторых, мне кажется, в Конституции должны обязательно содержаться положения относительно того, что деятельность всех общественных и общественно-политических организаций должна быть конституционной и соответствовать законам, действующим в нашем обществе. Думаю, что это ценное положение, имеющееся в нашей Конституции, полностью соответствует идее правового государства, над чем мы работаем, и это положение из Конституции исключать и терять ни в коем случае не следует.

Дальше, на мой взгляд, в Конституции должны быть обязательно обозначены юридические, правовые препятствия к регистрации соответствующих общественных организаций. В целом они сформулированы в предложенном варианте правильно. Под запретом должны быть организации, которые исповедуют насильственные методы деятельности. Всякого рода насилие, против чего бы оно ни было направлено, неприемлемо, оно противоречит Конституции, противоречит законам, в том числе и уголовному законодательству. И конечно, надо эти препятствия сформулировать. И полагаю, именно термин «насильственное» здесь должен обязательно присутствовать. Иначе получится, что мы снова пытаемся какими-то, так сказать, хитрыми юридическими формулировками поставить под сомнение существование общественных организаций, которые исповедуют взгляды, не вполне соответствующие нашим собственным. Я думаю, что здесь мы должны быть предельно аккуратными в современной обстановке.

Я бы исключил, конечно, из этих статей кооперативы. При чем здесь, товарищи, кооперативы? Я вообще не понимаю, как они здесь оказались. Кооперативы — это хозяйственные организации, это организации по производству товаров и услуг. Это, вообще говоря, организации, ну я не знаю, бизнеса, производства и т. д. Это не общественные и не общественно-политические организации. И то, что некоторые кооперативы намерены заниматься политической деятельностью под видом кооперативной,— это, по существу, уже будут не кооперативы. Это не значит, что они должны получить конституционное подкрепление своей деятельности. Кооперативы должны быть исключены из статьи 6, то есть они могут быть обозначены в Конституции, но совсем в других местах. Там, где речь идёт о собственности, в том числе о кооперативной собственности, там, где речь идёт о разнообразии хозяйственной деятельности. При чём тут общественные, общественно-политические движения и организации?

И наконец, последнее. Это чрезвычайно важное положение. Думаю, что всё-таки не следует Коммунистическую партию Советского Союза ставить в какое-то особое, исключительное положение по сравнению с другими общественно-политическими организациями. Я понимаю, что товарищей, которые выступают, мучают противоречия, всех нас мучают противоречия и сомнения.