Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 11, 14, 16 марта 1990 г.

Мы смогли бы, наверное, взять на себя ответственность — давайте посоветуемся — и разрешить создание контрольно-ревизионных комиссий в районных, городских, окружных, областных, краевых партийных организациях и компартиях союзных республик на их конференциях и съездах до внесения соответствующих изменений в Устав КПСС, то есть в период подготовки к ⅩⅩⅧ съезду партии. В порядке эксперимента такая работа уже проводится. На основе опыта, который уже накоплен, и вносятся предложения в Устав КПСС.

На конференциях и съездах можно было бы утвердить и положения о комиссиях, ориентируясь на их функции, отраженные в проекте нового Устава КПСС, а также в проекте положения о ЦКРК КПСС, который вынесен на обсуждение нашего Пленума. Если не будет возражений, то этот подход можно было бы отразить в постановлении Пленума Центрального Комитета.

В контексте демократической перестройки КПСС проектом Устава предусматриваются существенные изменения в практике образования и расходования партийного бюджета. Реализуются требования первичных парторганизаций, которые повсеместно выдвигаются в настоящее время: оставлять в их распоряжении до 50 процентов от суммы собираемых ими партийных взносов.

Думается, что в современных условиях, когда в деятельности парторганизаций появляется ряд новых функций и сфер приложения политических усилий, эта мера своевременная и верная.

В партийный Устав вводится положение об открытости всех вопросов, связанных с формированием бюджета и расходованием партийных средств. Отныне бюджет партии будет рассматриваться и утверждаться на пленумах ЦК КПСС с последующей его публикацией.

В проекте Устава предложена новая шкала уплаты членских взносов. Она составлена с учётом многочисленных предложений и пожеланий коммунистов. Правда, среди них было и предложение освобождать некоторые категории членов партии от уплаты взносов. Такой шаг был бы не в традициях нашей партии. Я думаю, он бы не был понят и коммунистами. Поэтому проектом предусмотрено введение символического членского взноса для некоторых категорий — это, по-видимому, в данном случае как раз та «золотая середина», которая необходима.

Заканчивая характеристику некоторых новых положений проекта Устава, хотел бы подчеркнуть, что эти новшества вытекают из объективных потребностей современного развития партии, её коренного обновления. Формулируя их в проекте Устава, мы рассчитываем вынести на обсуждение коммунистов документ, нацеливающий на такую перестройку внутрипартийных отношений, которая соединит широкую демократизацию партии с ростом её организованности и дееспособности как авангардной силы нашего общества.

Товарищи! Разрешите также остановиться на некоторых вопросах подготовки съезда. Есть предложение созвать съезд 2 июля 1990 года в Кремлёвском Дворце съездов.

Повестка дня съезда была утверждена на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС. Предлагается её дополнить вопросом о Платформе КПСС «К гуманному, демократическому социализму». Можно было бы уже сейчас договориться и о том, чтобы в докладе ЦК изложить все вопросы, связанные с проектами Платформы и Устава КПСС. Разумеется, предлагаемая повестка дня не исключает, что на съезде могут возникнуть другие вопросы, предложенные в инициативном или другом порядке различные проекты резолюций. Мы должны способствовать тому, чтобы съезд прошёл в творческой атмосфере.

Нам нужно установить норму представительства на съезд и порядок выборов делегатов. На ⅩⅩⅦ съезд КПСС один делегат избирался от 3670 членов партии. За прошедшее время партия увеличилась, на 1 января 1990 года в ней насчитывалось 18,8 миллиона членов партии. С учётом этого предлагается избирать одного делегата на ⅩⅩⅧ съезд от 4 тысяч членов партии. По расчётам, это позволит иметь на съезде около 4700 делегатов.

Относительно порядка выборов делегатов мы должны исходить из того, что парторганизациям необходимо предоставить большую свободу самим решать свои вопросы, руководствуясь демократическими нормами.

От многих парторганизаций, особенно городских, поступили предложения провести выборы делегатов на съезд по партийным округам. Есть и сторонники прежнего порядка избрания делегатов, особенно там, где партийным организациям приходится действовать на обширных территориях. Все эти вопросы поднимались во время встречи с большой группой секретарей парткомов, горкомов ц райкомов. Конкретные условия их работы всё-таки накладывают отпечаток на подходы в этом деле.

Политбюро ЦК считает возможным дать партийным организациям право самим определиться, какой порядок выборов делегатов на ⅩⅩⅧ съезд КПСС им лучше подходит.