Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 29 июля 1988 г.

И ещё об одном. Речь также идёт о коренной перестройке межхозяйственных отношений и управления. Раз уж мы признали, что нынешняя система управления АПК особого эффекта не дала и изживает себя, то и не стоит за неё держаться. Нам надо широко переходить к добровольному созданию колхозами и совхозами совместных органов управления вместо РАПО, к кооперативным формам производственно-технического и экономического обслуживания хозяйств. Причём эти принципы стоит распространить и на более высокие уровни управления АПК. Реорганизацию управления АПК не следует затягивать. Надо окончательно разрубить все эти каналы или нити, через которые даются команды сверху.

Я прочитал в «Советской России» письмо группы председателей колхозов Горьковской области. Они жалуются, что за счёт своих доходов колхозы обязаны содержать весь вышестоящий управленческий аппарат, отчислять на его содержание 15 процентов чистого дохода и 10 процентов суммы амортизации. Куда это годится? Кому нужен такой аппарат? А самое главное, что тот же В. А. Стародубцев и другие руководители хозяйств доказали, что этот аппарат можно в нужно в несколько раз сократить.

Наконец, товарищи, как вы знаете, делегаты конференции решительно высказались за то, чтобы при ограничении капиталовложений в другие сферы выделить необходимые средства для социального развития деревни. По сути дела, нам нужна общенациональная программа строительства на селе жилья, школ, больниц, дорог и объектов коммунального хозяйства, бытового обслуживания, связи, торговли — в общем, всего того, без чего не может жить и нормально трудиться современный человек. Уже сейчас надо наращивать темпы социального обустройства деревни. Это делается сейчас во многих областях и республиках. И само собой разумеется, решительно изменить в этих целях направленность капиталовложений тринадцатой пятилетки. Такова наша политическая установка плановым органам и правительству.

И ещё, товарищи. Вот два дня назад я беседовал с В. П. Демиденко. За счёт чего сдвинулась и изменилась ситуация в Кустанайской области по обеспечению населения продуктами сельского хозяйства? Конечно, решающий вклад внесли колхозы и совхозы. Но большое значение имело и включение на договорных началах, на новых стимулах личных подсобных хозяйств. У них на каждые 100 дворов приходится 250 голов крупного рогатого скота.

Но это всё, товарищи, требует работы с населением, требует того, чтобы были заделы в кормовой базе. Вот тогда такие возможности открываются. Хороший опыт интеграции личных хозяйств с колхозами и совхозами на договорных условиях накоплен в Белоруссии, в республиках Прибалтики. И это опять-таки есть социализм! Неужели до сих пор это кому-то непонятно?

В общем, товарищи, возвращаясь ко всему комплексу задач, который я изложил, мы подошли к тому, чтобы сформулировать на сегодняшнем Пленуме реалистическую политическую установку для всей страны: как подойти к решению продовольственной проблемы. Я прошу высказаться по этим вопросам.

Теперь о предложениях по ускорению роста товаров и услуг для населения. Главный путь здесь ясен. Это — создание в сжатые сроки мощной индустрии товаров народного потребления. Соответствующие решения по лёгкой промышленности уже приняты, и надо быстрее их реализовать, подключив к этому необходимый экономический механизм, обеспечивающий заинтересованность всех трудовых коллективов в увеличении производства товаров для народа.

Сейчас речь идёт о дополнительных мерах, направленных на ускорение модернизации многих предприятий лёгкой и пищевой промышленности за счёт импорта оборудования, а также о более широком участии в выпуске потребительских товаров тяжёлой индустрии и оборонных отраслей. Значительное ускорение намечено в сфере платных услуг.

Проработка этих вопросов с участием министерств и ведомств, республиканских и местных органов показала, что есть реальная возможность в 1989—1990 годах увеличить производство непродовольственных товаров народного потребления сверх заданий пятилетнего плана на 24 миллиарда рублей, в том числе в 1989 году — на 9 миллиардов рублей и в 1990 году — на 15 миллиардов рублей.

Вам представлены и предложения о мерах по коренному улучшению сферы платных услуг населению. Важно подчеркнуть, что уже в этой пятилетке объем их возрастёт на 15—20 процентов в год по сравнению с тем, что намечалось комплексной программой. В 1990 году этот объём составит более 70 миллиардов рублей, а к концу тринадцатой пятилетки он увеличится в 1,6 раза и превысит 119 миллиардов рублей.

Это крупномасштабные меры, и они потребуют соответствующей работы и в центре, и на местах. Но, решая задачу наращивания товаров народного потребления и платных услуг, мы должны основательно заняться и совершенствованием всей системы распределения, и прежде всего торговлей и общественным питанием.