Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 29 июля 1988 г.

Нас не могут не беспокоить тревожные процессы, происходящие в сельском хозяйстве страны. В чём же причины таких явлений? Нам на этот вопрос, товарищи, надо дать такой ответ, чтобы он вскрыл суть проблемы.

Конечно, в каждом регионе, да и в каждом хозяйстве имеются свои конкретные проблемы и их конкретные причины. Но есть и одна общая, главная, я бы сказал, причина того, что капиталовложения, направляемые в сельское хозяйство, в аграрный сектор, не дают должной отдачи, используются неэффективно, а во многих случаях просто омертвляются. Она состоит в том, что практические меры по укреплению материальной базы села одновременно не подкреплялись соответствующей работой по изменению экономических отношений в деревне.

Об этом, товарищи, мы должны сегодня заявить на Пленуме ЦК со всей определённостью, ибо речь идёт о выработке главного направления аграрной политики и связанных с этим практических действиях.

Давайте, наконец, прямо скажем, что до сих пор большинство наших кадров, сельских руководителей дальнейшее наращивание производства продукции связывают прежде всего с дополнительными инвестициями, новыми поставками ресурсов и т. д. и другого пути не видят. Но ведь у нас есть сотни, тысячи колхозов и совхозов, которые в тех же условиях и, по сути дела, при той же обеспеченности ресурсами добиваются замечательных производственных и экономических результатов.

А вы посмотрите, что делают люди, работающие на семейном подряде и по арендному договору. Они на той же, а иногда и на худшей материальной базе добиваются несравненно более высоких показателей.

Вот только сегодня прочитал я в «Сельской жизни» заметку о работе арендаторов Ставропольского края. Речь идёт о совхозе «Балковский» Георгиевского района. Знаю этот совхоз. Трудное хозяйство, постоянно испытывающее недостаток в людях. Использование аренды позволило поправить дело. И оказывается, и техники надо меньше, хотя результаты лучше. Урожаи получают, каких раньше не получали. Меняется отношение людей к делу — это главное. Директор совхоза подсчитал: если арендные отношения будут развиваться, то вместо 90 механизаторов, которые сейчас заняты на уборке урожая, понадобится только 50 человек. Значит, и проблема кадров, о которой сегодня так много ведётся разговоров, тоже решается.

Об арендных отношениях уже и говорилось много, и пишется немало, и фактов на этот счёт теперь достаточно. Причём такой опыт сейчас имеется во всех регионах, во всех зонах страны, во всех отраслях аграрного сектора. И везде он даёт эффект.

Разве этот опыт не говорит о том, что ключ к успеху — в изменении отношения людей к труду? А этого можно достичь, только коренным образом изменив экономические отношения на селе. Наша задача — перестроить их таким образом, чтобы крестьянин действительно стал хозяином на земле и мог по-настоящему применить здесь свои силы, знания и способности.

Суть преобразований состоит в том, чтобы на деле использовать самые различные формы реализации социалистической собственности. Решить эту задачу мы сможем на основе повсеместного и широкого внедрения полного хозрасчёта и самоокупаемости, подряда и аренды, изменения в связи с этим внутрипроизводственных связей в колхозах и совхозах, развития различных форм кооперации, создания семейных ферм и других производств, работающих на условиях долгосрочной аренды земли, развития агропромышленных комбинатов, агрофирм и всяческого поощрения личного подсобного хозяйства.

Короче говоря, мы должны открыть широкую дорогу самостоятельности и ответственности производителей, всемерно развивать сельскохозяйственный рынок.

И пусть не смущает никого из нас, что в распоряжении крестьянина остаются на длительное пользование средства производства на основе договора с хозяйством. Ничего несоциалистического в этом нет. Это самый настоящий социализм, ибо он выводит человека на первый план. Социализм прежде всего должен покончить с отчуждением человека от средств производства, от политики, от достижений культуры.

Да и нельзя ограничиться введением хозрасчёта на уровне колхоза или совхоза. Надо ему второе дыхание придать через аренду. Человеку надо дать возможность развернуть свой талант хозяина, работать на земле так, как он считает нужным, а он лучше нас с вами знает, как это делать. И пусть вас это не смущает. На этом пути мы не потерпим поражения, а, напротив, добьёмся победы. Необходимо, чтобы подрядные и особенно арендные формы ведения сельского хозяйства широко разлились по стране.

Эти вопросы настолько важны для нас сейчас и на всех последующих этапах совершенствования экономических отношений на селе, что, по-видимому, мне нужно кое-что сказать дополнительно. Из бесед с руководителями областных и краевых партийных организаций, изучения положения на местах выясняется, что далеко не все те, кто должен быть вдохновителем этого дела, сами имеют чёткое представление о существе вопроса.