До сих пор, к сожалению, не приняты законы о местных Советах, о самоуправлении, не разработана структура исполнительных органов местных Советов, а через два месяца будем комплектовать органы Советской власти. А законодательных актов и других положений нет. Да и в проекте платформы ЦК КПСС, который мы обсуждаем, об этом также ничего не сказано. Вот этот раздел — «Советы народных депутатов», я считаю, надо очень серьёзно укрепить. Следует создать специальную рабочую группу, так как мало времени осталось, и включить в неё опытных советских работников, чтобы в ближайшее время эти и другие необходимые законодательные акты для местных Советов были приняты. И в этом случае Советы станут действительно полновластными органами, последовательно выражающими волю народа, и сосредоточат в своих руках нити государственного управления. Также должны быть укреплены позиции и прерогативы Совета Министров СССР, его рабочих органов, особенно министерств и ведомств, и прежде всего Госплана и Госснаба.
А давайте, товарищи, вернёмся и произведём анализ, правильно ли мы поступали, ликвидировав министерства сельского хозяйства, пищевой, мясо-молочной промышленности, а полгода спустя — Госагропром, Минсельхозмаш и некоторые другие органы, на которые возложено было решение Продовольственной программы? Каков же итог, что дала реорганизация, улучшилась ли работа нашего сельского хозяйства? Спрашивается: не пора ли нам остановиться? Почти год как прошёл мартовский Пленум ЦК. Определил главные направления в выполнении Продовольственной программы, а что практически сделано, как была поставлена задача, чтобы агропромышленному комплексу отдать приоритет?
В целом по Союзу объёмы социального строительства на селе (я имею в виду ввод жилья, объектов соцкультбыта, кроме школ) оказались невыполненными. И не только невыполненными, но ниже уровня 1988 года. Этот год по материально-техническому снабжению села, особенно в строительстве, обеспечен материальными ресурсами на 70—75 процентов. Финансовые и другие вопросы не решены.
Как будем выполнять Продовольственную программу? Что нас ждёт впереди? Это особенно волнует трудящихся Нечерноземной зоны. Сегодня настроение людей, их отношение к партии прямо зависят от того, что конкретно, в какие сроки будет решено в обеспечении продовольствием и товарами первой необходимости. И кто ответствен за реализацию этих вопросов?
Пока же на пятом году перестройки мы можем констатировать только усложнение обстановки. Нам уже не верят, что мы в этом году произведём товаров народного потребления на 66 миллиардов рублей. Эти объёмы далеко не подкреплены сырьём и ресурсами. Будет ли в 1990—1991 годах значительное увеличение производства продуктов питания? Следует также отметить, что усугубляется непоследовательность в осуществлении экономической реформы. Явно ослаблена роль и ответственность центральных органов.
В проекте платформы записано: партия — за структурную перестройку экономики в пользу потребительского сектора. А конкретно кардинальных мер, как и какими путями, в какие сроки будет осуществляться структурная перестройка экономики в пользу потребительского рынка и прежде всего в решении продовольственного обеспечения населения, на ближайшие годы не намечено.
Ещё один важный вопрос. В проекте платформы на странице 6 записано: «безусловное осуществление жилищной программы. Обеспечить каждую советскую семью жильём к 2000 году».
А почему за 1989 год план ввода жилья в целом по стране оказался не только невыполненным, но жилья сдано меньше, чем в 1988 году? Из чего будем строить, если производство самых дефицитных материалов, таких, как цемент и шифер, за 1989‑й по сравнению с 1988‑м увеличилось всего на 0,7—1 процент. Наверное, следует иметь хорошую общегосударственную программу по производству строительных материалов и сантехнического оборудования, чтобы оно как-то чуть-чуть опережало спрос сегодня не только государственно-кооперативного сектора, но и индивидуального.
Товарищи, наша партия, обладающая политической волей, может и должна действовать более решительно. И сегодня, как никогда, нужны сплочённость и единство рядов партии, политическая и социальная защищённость её органов. Ситуация требует конкретных мер по наведению порядка в стране. Не поступаясь уже завоёванными ценностями перестройки, пора оценить, а в необходимых случаях и пресечь деятельность тех движений, объединений и фронтов, которые, именуя себя «защитниками народа», дестабилизируют обстановку. Надо, наконец, решительно остановить падение государственной и трудовой дисциплины.
Требует политической оценки и состояние партийной работы в Советской Армии. Обстановка там неблагополучная. У нас очень много на территории области подразделений. В связи с этим высказывается масса критических замечаний в адрес товарища Язова и товарища Лизичева.