«Мягкая сила» в мировой политике

в Центре стратегических и международных исследований, которую Най возглавил вместе с известным американским политиком Ричардом Армитиджем через несколько лет после выхода книги “Мягкая сила: как добиться успеха в мировой политике”. Явно имея в виду критику в адрес “мягкой силы”, а также ее различных интерпретационных версий, Най настаивает на том, что “умная сила” – это не просто удвоенная “мягкая сила”. Речь идет “о способности соединять жесткую и мягкую силу в эффективную стратагему, применяемую при различных обстоятельствах”[91]. Определяя “умную силу” как “умелое сочетание” “мягкой” и “жесткой силы”, Най конкретизирует: “Это означает разработку комплексной стратегии, ресурсной базы и инструментария, чтобы достичь американской цели, опираясь как на жесткую, так и на мягкую силу”[92].

Переводя это положение в плоскость геополитической практики США, Хилари Клинтон, будучи государственным секретарем, призвала «использовать то, что получило название “умная сила”, то есть полный набор инструментов, которыми располагают США, – дипломатических, экономических, политических, правовых и культурных, выбирая – соразмерно каждой конкретной ситуации – одно из них или их комбинацию»[93]. Отсюда следует, что в мировой политике отнюдь не утратила актуальность максима Наполеона, проливающая свет на подвижность динамической соотнесенности “мягкой” и “жесткой” силы: “Я бываю то лисом, то львом. Весь секрет управления заключается в том, чтобы знать, когда следует быть тем или другим”.

Таким образом, “умная сила” – это взаимосвязанная целостность различных компонентов в их синергетической концептуальной и практико-политической соотнесенности – культурно-гуманитарных, цивилизационных, социально-политических, экономических, военных и т. д., задействованных с учетом их умелого системного взаимодействия в беспрецедентно усложняющихся условиях развития мирополитических процессов, разнонаправленность которых усиливается по нарастающей.

Если ресурсный потенциал и смысловой стержень “мягкой силы” – это общее воздействие на население демонстрационными методами – через культуру, образ жизни, спорт и т. п. – на основе привлекательных для объекта воздействия социокультурных и идеологических ценностей, то “умная сила”, считает В. Швыдко, имеет более узкий, специализированный характер, ее определяет нацеленность на процесс принятия решений через внедрение в политический класс идей, которые на практике “движут миром”. В конкретном плане – это разработка и продвижение тех или иных идей и концепций в экспертное и политическое сообщество с целью влиять на политические элиты и политическое руководство и побуждать их к принятию соответствующих решений[94].

“Умная сила” сугубо прагматична, ее геополитическая суть – рациональная взвешенность или взвешенная рациональность. Она ориентирована, естественно, на продвижение и защиту национально-государственных интересов, определяемых на основе собственного видения конкретных особенностей мирового развития, но с гибким, реально новым учетом гигантских подвижек на международной арене, которые ранее не принимались во внимание вообще или принимались в недостаточной мере – столь стремительно изменились состав акторов мировой политики и степень их влияния. В этих условиях, признает Най в своем блоге, “скомбинировать жесткую и мягкую силу в умную стратегию – дело нелегкое”[95].

Отправная точка для адекватного понимания концептуальной новации “умной силы” и причин ее появления – расстановка сил крупнейших государств в мире и их ресурсов.

Уходя от наиболее распространенных определений расстановки сил в глобальной мировой политике, Най квалифицирует ее следующим образом: “Мир не является ни однополярным, ни многополярным, ни хаотичным, ему свойственны одновременно все эти три характеристика”[96]. Основание для такой констатации он видит в двух типах изменений – это передача силы и распыление силы. Если переход силы от одного доминирующего государства – исторически привычное явление, то распыление силы, которое происходит как вертикально, так и горизонтально, – относительно новый феномен международной жизни.