Я также согласен с бывшим спикером Палаты представителей Кевином Маккарти в том, что Соединенные Штаты не должны просто выписывать "чистый чек" Украине. Каждая передача оружия должна быть проверена, чтобы убедиться, что она соответствует законодательству и политике США и не поставит под угрозу оборону Соединенных Штатов и их союзников (например, опасно истощив запасы передовой системы вооружений). Каждый доллар, выделенный Украине, должен быть учтен и потрачен только так, как это было задумано Конгрессом и президентом. Это просто вопрос хорошего управления и здравого смысла, который Рональд Рейган искренне одобрил бы.
В полной поддержке Соединенными Штатами Украины есть две важные и очевидные оговорки, на которых стоит остановиться. Первая оговорка заключается в том, что Соединенные Штаты должны избегать войны с Россией, как это предписано президентом Байденом. Прямой военный конфликт между двумя ядерными сверхдержавами мира из-за Украины слишком чреват для человечества, о чем Путин, похоже, с удовольствием постоянно напоминает всем. По этой причине, безусловно, правильным решением для США и НАТО было отказаться от объявления бесполетной зоны над Украиной в начале "специальной военной операции ". Такая декларация имеет смысл только в том случае, если она соблюдается, что потребовало бы сбивать российские самолеты, входящие в воздушное пространство Украины. Украина может сбивать российские самолеты, в том числе с помощью американских систем вооружения, но Соединенные Штаты не должны этого делать (за исключением случаев, когда жизни американцев угрожает непосредственная опасность).
Разграничение между тем, что может делать Украина и чего не должны делать Соединенные Штаты, может показаться искусственным и рискованным, но оно имеет под собой прочные исторические и правовые основания. Как отметил судья Джексон на конференции в 1945 году перед началом Нюрнбергского процесса, президент Рузвельт предоставил оружие и материалы Великобритании и Советскому Союзу (в огромных и решающих объемах, которые Путин не хотел признавать) до того, как Соединенные Штаты вступили в войну с нацистской Германией:
То, что заставило нас принять сторону в этой войне, заключалось в том, что мы рассматривали вступление Германии в войну... как незаконное нападение на международный мир и порядок. И на протяжении всех усилий по оказанию помощи народам, подвергшимся нападению, оправдывались... что эта война была незаконной с самого начала и, следовательно, мы не совершаем противозаконных действий, оказывая помощь народам, подвергшимся несправедливому и незаконному нападению.
После Второй мировой войны непрямой конфликт между Соединенными Штатами и Советским Союзом стал основным элементом холодной войны. Во время войны во Вьетнаме Советский Союз усиленно вооружал Северный Вьетнам и Вьетконг оружием, чтобы убивать американские войска и сбивать американские самолеты. Фактически, Советский Союз зашел во Вьетнаме дальше, чем Соединенные Штаты в Украине, потому что тысячи советских "экспертов" находились на земле, консультируя северовьетнамцев, а некоторые, по сообщениям, совершали боевые вылеты против ВВС США (то, что также имело место в корейском конфликте). А еще есть прецедент операции "Циклон" - американской программы по поддержке афганских моджахедов оружием и деньгами в их конфликте с Советским Союзом в 1980-х годах. Короче говоря, такого рода непрямые вмешательства вполне допустимы как с точки зрения прецедентов, так и с точки зрения этики.
Вторая оговорка заключается в том, что, хотя Соединенные Штаты должны быть лидером среди стран в поддержании обороны Украины, они не могут и не должны быть единственным поставщиком оружия, денег и другой поддержки для Киева. Необходимо справедливое распределение бремени между всеми странами, поддерживающими Украину, включая всех союзников по НАТО и европейские страны, что (за некоторыми исключениями, например, Турцией и Венгрией), как правило, происходило до сих пор. Украина нуждается в большем количестве ресурсов, чем Соединенные Штаты могут разумно предоставить, и от конфликта напрямую, лично и в значительной степени, страдает больше европейцев, чем американцев - хотя, конечно, от "специальной военной операции" страдает весь мир, как показал срыв экспорта украинского зерна в 2022 и 2023 годах.
Из этого следует вывод, что Соединенные Штаты, их союзники и партнеры также должны повысить эффективность своей дипломатии, чтобы убедить больше стран, особенно с крупной экономикой (например, Бразилию, Индию и Южную Африку), поддержать Украину и противостоять агрессивной войне России. К сожалению, другая великая сверхдержава мира, Китайская Народная Республика, вряд ли сможет выступить в защиту Украины из-за отношений президента Си с его "дорогим другом" Путиным. Тем не менее, дипломатия, направленная на завоевание международной поддержки для защиты Украины, по-прежнему необходима, даже если она сосредоточена на вопросе, несколько отличающемся от ленинского "Что делать?".
Почему, собственно, это нужно делать?