MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925-1975

Такие связи и возможные влияния очень важны в Японии, и они не обязательно случайны. Многие молодые сотрудники бюро просят своих начальников отделов организовать их брак, и начальник отдела часто имеет в виду соображения кейбацу, когда подбирает пару. Тем не менее, большинство осведомленных наблюдателей приходят к выводу, что кейбацу не так важны в послевоенной бюрократии, как это было до войны". Тем не менее, некоторые сотрудники МИТИ сообщают, что для карьеры лучше иметь хорошего кейбацу, чем плохого, а Любота отмечает, что "в среднем высшие государственные служащие 1949-1959 годов (группа, которую он подробно изучал) чаще имели выдающихся отцов, чем выдающихся отцов". "Похоже, что бюрократы в Японии хорошо подходят в качестве мужей.

Кёдобацу также присутствуют среди бюрократов, но имеют сравнительно небольшое влияние. Бывший заместитель министра МФТИ Токунага Хисацугу (исполнительный директор New Japan Steel после выхода на пенсию) отмечает, что когда он был заместителем министра, министром был Исии Мицу-дзирё, одна из главных фигур послевоенной консервативной политики. Исии был не только его "старшим" (семпай), но они оба были родом из одного района префектуры Фукуока - то есть принадлежали к так называемой "киёфо" (буквально "деревенской партии"). По словам Току-нага, этот фактор несколько сдерживал его в отношениях с ишии". И'юси Нобусукэ, Мацуока Ёсукэ и Аюкава Гисукэ были уроженцами префектуры Ямагути, и каждый из них говорил, что это способствовало их сотрудничеству в промышленном развитии Маньчжурии в 1930-е годы (Кислий также является настоящим старшим братом Сато Эйсаку, хотя Исислий был принят в другой род). Карьера Ко-ганэ Ёслитэру, крупной фигуры в довоенном министерстве торговли и промышленности и бывший чиновник Массачусетского технологического института, ставший политиком в Сейме в 1950-1960-е годы, иллюстрирует как кэйбацу, так и кёдоба-цу. Он родился в 1898 году в семье простолюдина в Одаваре, префектура Кана-гава, но, будучи молодым чиновником, женился на даге сестры жены Мори Каку и таким образом приобрел довоенного генерального секретаря партии Сэйюкай в качестве своего дяди. Благодаря этой связи и своему происхождению как уроженца Канагавы он впоследствии получил надежный округ Мори в третьем избирательном округе Канагавы, который он представлял в Сейме около двадцати лет.

Кейбацу и иёдобацу являются частью любой крупной японской организации, но гакубацу - это, без сомнения, самая важная ин- флюенция в японской государственной бюрократии. Кланы однокурсников по университету неотделимы от бюрократической жизни, потому что именно университетские дипломы и успешная сдача экзамена на высшую государственную должность отличают бюрократов от других представителей элиты общества. Гакубацу также формируют самую распространенную в обществе сеть "старых мальчиков".

1 марта 1886 года правительство издало императорский указ, в котором говорилось, что "Императорский университет призван давать знания в области искусств и наук и изучать заумные вопросы, необходимые государству". Этим приказом был учрежден Токийский императорский университет - или Тёдай, как его сокращенно называют, - как учреждение для подготовки административной службы, которая должна была заменить самураев Чёсии и Сацума в правительстве. Выпускники Тёдай всегда были предпочтительнее для правительства, но в двадцатом веке, с созданием других современных университетов, правительство приняло практику экзаменовать всех будущих государственных служащих, включая выпускников Токийского университета. Вступительные экзамены на высшую государственную службу были чрезвычайно сложными; по подсчетам Сполдинга, процент провалов на главном экзамене в период 1928-43 гг. составлял 90 процентов.'' После войны система вступительных экзаменов продолжала действовать без особых изменений. В 1977 году около 53 000 человек сдавали экзамены на высший уровень государственных служащих, и только 1300 человек успешно их сдали, то есть соотношение 1 сдавший на 41 абитуриента. Благодаря своей изначальной ориентации на обучение для государственной службы, а также общему превосходству, Токийский университет всегда обеспечивал наибольшее количество абитуриентов, успешно сдававших экзамены.