MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy, 1925-1975

Первым сотрудником MCI, направленным в Маньчжурию, был Такахаси Кёдзюн, бывший начальник отдела документов, который отправился туда в июне 1933 года и стал заместителем директора Промышленного департамента (Jitsugyö-bu, который в 1937 году сменил название на Sangyö-bu). Осенью 1933 года Такахаси вернулся в MCI, чтобы набрать новых сотрудников, и Киси настоятельно рекомендовал ему обратиться к молодому сотруднику TIRB Шиине Эцусабурё (Киси был семпаем Шиины на три года). Так между Киси и Шииной завязались отношения, которые были столь же длительными, как и между Ёсино и Ииси. Если линия Хосино-Лисли преобладала в министерстве в первой половине 1930-х годов, то линия Киси-Шиина доминировала в 1940-х, 1950-х и вплоть до 1960-х годов. Шиина служил в промышленном управлении Маньчжурии с 1933 по 1939 год. Кроме того, Киси прислал Окабэ Кунио (начальника Бюро содействия торговле МИТИ в 1951 году, а после выхода на пенсию в качестве бюрократа - управляющего директора JETRO и директора компании по развитию электрических ресурсов МИТИ). В своих мемуарах Йослайно называет и Сиину, и Окабе не членами фракции Таиса, а "фракцией Киси".

Среди тех, кого Киси отправил или Огава изгнал в "дикие земли Маньчжурии" в 1933-1936 годах, были Минобэ Ёдзи (чья служба в MCl продолжалась с 1926 по 1945 год), Кёда Нобору (1925-1943) и Слиисэки Ихэй (1930-1952, член Палаты представителей с мая 1953 года и один из ключевых сторонников MITI в парламенте). Однако офицером МКИ, которого армия хотела видеть все это время, был Киси Лиим-сама. Его предшественник на посту заместителя начальника Промышленного департамента Такахаси Кодзюн не доказал своей эффективности на этом посту, и в 1936 году армия настаивала на приходе Киси, чтобы он помог ей начать заторможенную кампанию индустриализации. Таким образом, под давлением Огавы Кислай отправился в Маньчжурию, чтобы заменить Такахаси на посту заместителя директора Промышленного департамента.

Ситуация в Маньчжурии значительно изменилась как раз к моменту прибытия И'Юши. С 1933 по 1936 год армия и Южно-Маньчжурская железная дорога (ЮМЖД) пытались применить радикальный, контролируемый государством, антизабатский план развития, но они потерпели неудачу из-за нехватки капитала и самодеятельного управления тяжелой и химической промышленностью. В результате значительно пострадала репарация СМРП. К 1935 году Квантунская армия начала пересматривать свою прежнюю антикапиталистическую линию и пыталась создать сурику.

Штаб армии завершил работу над этим планом летом 1936 года и представил его японскому кабинету 29 мая 1937 года.

О роли Киси в этом плане было много споров. После войны секция обвинения Международного военного трибунала для Дальнего Востока несколько раз вызывала Шиину в свои офисы в Ичигая, чтобы расспросить его о роли Киси в разработке плана. Он ответил, что к моменту приезда Киси план уже был завершен и что И4иши был приглашен в Хсинкинг прежде всего для того, чтобы проконтролировать его реализацию. Шиина, безусловно, был тем человеком, которого следовало спросить, поскольку он проводил промышленные исследования в Маньчжурии с 1933 года и, по словам Киси, был центральной фигурой в составлении плана 1936 года. В другой раз, однако, Киси указал, что он внес большой вклад в разработку плана, работая в качестве советника в Токио. zКак бы то ни было, по прибытии Кислай настоял на том, чтобы начальник штаба Итвантунской армии Итагаки Сейсирё предоставил ему свободу действий для реализации плана. Итагаки согласился, и участие армии в промышленных делах Маньчжурии значительно сократилось.

План был чрезвычайно амбициозен. Он предусматривал производство 5 миллионов тонн чугуна, 3,5 миллиона тонн стальных слитков, 2 миллионов тонн готовой стальной продукции, 38 миллионов тонн угля, 2,6 миллиона киловатт электроэнергии, 400 000 тонн древесной массы и т. д.* Для осуществления этого плана Иуси пригласил лидера дзайбацу "Ниссан" Аюкаву Гисукэ приехать в Манклюрию для его реализации. Аюкава был приемлем для армии, поскольку представлял "новую дзайбацу" - один из концернов, возникших в результате военной экспансии 1930-х годов и состоявших из фирм, сосредоточенных в сравнительно высокотехнологичных отраслях промышленности, - и поскольку Аюлава имел много личных связей с Киси и Хосино (Йослайно, в сущности, в конце концов присоединился к манклиурийской тирни Аюкавы после того, как тот был смещен с поста министра торговли и промышленности в 1938 году). Кроме того, автомобильная фирма Аюкавы "Ниссан" была одной из двух компаний, которым было оказано особое предпочтение в Законе об автомобильной промышленности 1936 года (о нем речь пойдет ниже). Именно в результате этих планов и соображений осенью 1937 года Японская промышленная корпорация (Ниссан) сменила название и зарегистрировалась в Маньчжоу-Го как Маньчжурская корпорация тяжелой промышленности (Manslaü Jü1'ogyö II.I(., сокращенно Mangyö) с Аю-кавой Гисуке в качестве президента.