MITI и японское чудо: рост промышленной политики, 1925-1975 гг.

Учитывая, что государственные приоритеты Японии на протяжении середины ХХ века были удивительно последовательными, следует добавить, что результаты их реализации были неоднозначными. При этом не ставятся под сомнение большие и длительные достижения японской экономики после 1955 года. Экономическая мощь страны в конце 1970-х годов и ее коллективная мудрость в отношении того, что необходимо для содержания 115 млн. человек при незначительных природных ресурсах при ВНП на душу населения около 9-10 тыс. долл. 1978 г., позволяют предположить, что Япония будет в состоянии поддерживать численность собственного населения в привычном для нее режиме, а также вносить вклад в благосостояние других стран в течение многих десятилетий. Скорее, речь идет о том, что система высоких темпов роста не может быть сведена к какому-либо конкретному устройству или институту, к норме сбережений, системе занятости или банковской системе, и что система высоких темпов роста, безусловно, не была изобретением какого-либо одного человека или партии в определенный период времени. Достижения Японии стали результатом сложного процесса обучения и адаптации, который в современных условиях начался с финансовой паники 1927 года и завершился корректировкой после нефтяного шока 1973 года.

Система высоких темпов роста, как и основные приоритеты государства, была для Японии не столько выбором, сколько необходимостью: она выросла из целого ряда экономических кризисов, обрушившихся на страну в эпоху Сёва. Наиболее очевидными из них, помимо финансовой паники 1927 года и нефтяного шока, являются вторжение в Маньчжурию в 1931 году, фашистские атаки на капитализм в 1930-е годы, война с Китаем в 1937-1941 годах, Тихоокеанская война, крах экономики в 1946 году, "линия Доджа" 1949 года, спад после Корейской войны 1954 года, либерализация торговли начала 1960-х годов, спад 1965 года, либерализация капитала 196776 годов, кризис здравоохранения и безопасности начала 1970-х годов. Конечно, отрадно, что Япония в итоге получила мощную концепцию достижения своих приоритетов и затем строго и тщательно ее реализовала. Но было бы аисторично и неинформированно рассуждать, если бы не отметить, что система высоких темпов роста в Японии стала результатом одного из самых болезненных этапов перехода к современности, который когда-либо приходилось переживать любой стране.

Возможно, другое государство сможет перенять японские приоритеты и систему высоких темпов роста, не дублируя историю Японии, но опасность институциональной абстракции столь же велика, как и потенциальные преимущества. Во-первых, именно история бедности и войны в Японии в первую очередь сформировала и узаконила приоритеты Японии среди населения. Знаменитый японский консенсус, то есть широкая народная поддержка и готовность упорно трудиться во имя экономического развития, характерные для японцев в 1950-1960-е годы, - это не столько культурная черта, сколько вопрос тяжелого опыта и мобилизации значительной части населения на поддержку экономических целей. Готовность японцев подчинить желания отдельного человека желаниям группы заметно ослабевает по мере того, как на сцену выходят поколения, не имевшие опыта нищеты, войны и оккупации. На сегодняшний день Япония не сталкивается с проблемами эгалитаризма, характерными для других государств, по той простой причине, что все японцы стали одинаково бедными в результате войны и послевоенной инфляции, а также потому, что для всех практических целей она запрещает иммиграцию в свою социальную систему.