Мои годы в General Motors

«Мы уже установили, что инициировать создание политики может центральный аппарат или же производственное подразделение или филиал. Одобрение политики – исключительная прерогатива центрального аппарата в лице управляющего комитета. Кто бы ни инициировал политику, важно, чтобы те, кто одобряет ее, были достаточно квалифицированными, чтобы полностью понимать ее последствия для текущего и будущего положения предприятия. Если политика влечет важные последствия, например, влияет на работу всей корпорации General Motors, то исключительно важно, чтобы при ее изучении был доступен максимально обширный объем фактического и аналитического материала, а ее рассмотрение осуществлялось с максимально возможного числа углов зрения. Если одобрение политики считается не очень важным, положение и развитие предприятия находятся в опасности.

Приведенное выше несколько отвлеченное обсуждение имеет целью установить причины и необходимость формулирования более широкой концепции этапа выработки политики управления, которая существовала в схеме работы General Motors.

Мы впервые декларируем несколько принципов.

1. Разработка или создание конструктивных и передовых политик в соответствии с настоящим описанием оказывает жизненно важное влияние на развитие и стабильность предприятия.

2. Признание этого факта в General Motors должно выразиться в виде специализации создания политик и не зависеть от их исполнения, если это разумно с практической точки зрения».

Описанная выше концепция выработки политик была реализована путем учреждения в General Motors новых органов управления, которые получили название групп по политикам. Точнее они были названы по конкретным видам деятельности – группа инженерно-технической политики, группа по политике дистрибуции и т. п. Позже появились некоторые линейные группы, например группа по политике зарубежных операций. В состав групп входили высшие руководители, в том числе президент и люди из функциональных отделов центрального аппарата. Каждая группа вырабатывала политику в своей функциональной области для корпоративного комитета по производственной политике. Руководители подразделений в этих группах задействованы не были. Группы не могли отдавать распоряжения подразделениям или формулировать окончательные политики, но так как в эти группы входили представители высшего руководства корпорации, их рекомендации обычно принимались к реализации управляющим комитетом в области управления. Мы опробовали работу групп по политике в инженерно-технической области и в области дистрибуции в 1934–1937 годах, а в 1937 году создали еще несколько групп для других функциональных областей и некоторых производственных участков и официально утвердили такую форму работы в корпорации (прим. 10–2). Это была более совершенная структура управления – децентрализация с координированным контролем, ее я впервые сформулировал в документе «Оценка организации» в 1919–1920 годах.

Дизайн автомобиля всегда является результатом компромисса между фантазией дизайнера и возможностями техники.